Pepecostablog

Stronistas New Age

2011-07-01T10:38:00.000-04:00

Regurgitando la teoría mesiánica del “único líder”

Corrían los primeros meses del año 1977. Stroessner estaba cumpliendo su segundo período presidencial después de la reelección que le había habilitado la Constitución de 1967. Era necesario hacer algo para que el “único líder”, el “segundo reconstructor” continuara en la Presidencia de la República. No había otro que pudiera conducir esta Nación a “su destino de grandeza”. Allí apareció Argaña liderando junto a otros fanáticos dirigentes stronistas aquella asamblea histórica donde se pidió el cambio de la Constitución para que el “heredero del Centauro de Ybycuí” pudiera ser reelecto de nuevo y ya sin limitaciones. Así se reformó el artículo 173 de aquella Carta Magna y tuvimos Stroessner y dictadura por otros 12 años más, completando 34 años de lamentable historia de dictadura, hasta que sobrevino el golpe de 1989.

La “tercera reconstrucción”?

Treinta y cuatro años después (los mismos que duró la dictadura), algunos se encargan de “reatar los hilos de la historia” stronista. No son los militantes “hasta las últimas consecuencias”, pero sí unos bien aventajados alumnos de la estrategia y el pensamiento autoritarios. Las derechas y las izquierdas se parecen. Los puntos extremos se tocan, justo ahí donde valen más el oportunismo que los principios, la inmoralidad política que la palabra empeñada, la falta de escrúpulos que el honor.

Es triste ver como los “stronistas new age” se embarcan en una opereta montada con el reflujo más ácido de las entrañas autoritarias y mesiánicas de aquella ignominiosa dictadura. Y en el eructo de la historia, retorna el hedor y la memoria de una época durante la cual las instituciones republicanas eran sometidas al arbitrio y el antojo del “único líder” o de sus más inescrupulosos, abyectos y encumbrados secuaces.

La regurgitación agria y hedionda nos devuelve sombras siniestras (valga la múltiple significación). El luguismo tiene hoy sus Poncho Pyta, sus González Alsina, sus Mbeyú Rová Jaquet, sus Argaña, sus Chanchito Montanaro, sus Modesto Esquivel, sus Mario Abdo. Tiene su culto al ídolo. Tiene su cuatrinomio de oro, sus coroneles y coronelas. Tiene sus juventudes militantes “hasta las últimas consecuencias”. Tiene su “porque el pueblo lo pide” y su “nuestro único líder”. Tiene sus “moderadores de la Universidad” y sus programas “contra la prédica subversiva”. Tiene sus radios y redes nacionales transmitiendo actos “patrióticos” y monocolores. Tiene sus cuarteles “al servicio del coloradismo eterno”. Tiene sus charreteras abyectas en las “gloriosas Fuerzas Armadas”, ayer republicanas hoy semibolivarianas. Tiene sus voceros palaciegos de “desmentidos y aclaraciones” y sus “jurisconsultos” que bailotean dictámenes al son de los vientos. Tiene sus liberales “geniolitos” (hoy serán paracetamoles lisa y llanamente). Tiene sus huestes prebendarizadas y sus prebendas presupuestadas. Y tiene preparados sus “macheteros de Santaní” por si el Parlamento desoye “la voz del pueblo”.

“Progresistas” con la mirada en el retrovisor

Ahí están los Carlitos Filizzola, Emilio Camacho, Sixto Pereira, Carrillo Iramain, Blas Llano, Eusebio Ramón Ayala, Elvio Benítez, José Rodríguez. Ahí están los dirigentes “sociales”, los movimientos y dirigentes “progresistas”, las binacionales al servicio “del cambio”, el liberalismo obsecuente, el PMAS del “que se vayan ellos”, el Frente Guasú ñembo progresista juntando firmas retardatarias y clientelares, el “acto patriótico” del “Sí a la reelección”, etc. Es cuestión de hacer “une con flechas” y ver a quienes el sayo les va a medida. Ni se precisan ajustes o remiendos.

Ah, ¿y se recuerdan que Stroessner “vomitaba a los tibios” y exigía ser “café o leche”? Bueno, hace unos días se demostró una vez más que tanto como entonces, hoy para el nuevo “único líder” vale más la lealtad que la eficiencia, más el kele’e que el compromiso. Por contradecir a la reelección que él mismo “no quiere” (¿y quiere que se lo creamos?), echó a los dos mejores ministros de su gabinete. Lealtad personalista, “alineación como velas”. Los mismos parámetros con los que se han cambiado ya más de una veintena de altos jefes militares en los últimos 2 años. Los mismos “méritos” que consideraba Stroessner para “encuadrar” las botas castrenses en provecho suyo.

Después de todo esto, todavía hay quienes pretenden ser profetas “del cambio”… sin dudas, lo son… Del cambio de la democracia al Stronismo puro y duro, y regurgitado, del Siglo XXI.

José María Costa

La culpa es del otro, siempre!

2011-04-16T18:40:00.000-04:00

Psicopatología infantil del gobierno de las excusas

Tenemos encima la epidemia más grande de dengue en los últimos años, con 30 muertes confirmadas y otras decenas por comprobar asociadas a este mal. Miles de ciudadanos atacados por la enfermedad, hospitales abarrotados, protocolos médicos confusos o incumplidos, personal sanitario sobrepasado, muertes por negligencia, desesperación ciudadana y gobernantes que confunden aún más y optan por echar la culpa de todo o a la prensa (¡oh, costumbre no cambiada en épocas del cambio!) o a la ciudadanía. Si me permiten, esta situación me genera algunas reflexiones que, sin pretenderlas exhaustivas ni absolutas, creo relevante expresarlas…

1. Responsabilidades compartidas, gradaciones diferentes. No hay duda que la ciudadanía tiene gran parte de responsabilidad en la prevención y control de situaciones relacionadas con la salud pública. Los hábitos de higiene, entre otras cosas, ayudan a la prevención de enfermedades. Sin embargo, los Gobernantes no pueden rehuir a su propia responsabilidad ni pretender, desde sus escritorios elegantes o sus gratificaciones por “eficiencia en su gestión”, atribuir la culpa de una epidemia a la inconsciencia ciudadana. Si las autoridades de Salud Pública no lograron mecanismos eficientes para crear conciencia, asegurar que la ciudadanía comprenda el valor de la prevención y la limpieza, o estimular acciones de combate eficaz, es parte de su responsabilidad. No supieron encarar este desafío o no tienen el liderazgo necesario para ello. Ciudadanos no conscientes, quizás; pero también gobierno incapaz de emprender políticas sanitarias eficaces, que incluyan el componente esencial de prevención.

2. Las campañas de “concientización” que no concientizan. Este gobierno fue electo para gobernar en un país del Tercer Mundo, con cultura del Tercer Mundo y problemas y hábitos del Tercer Mundo. Si quisieran gobernar en Suiza o Noruega, que se postulen allá. Pero deben ser conscientes, ellos también, que cambiar cultura o crear conciencia no es cosa de un día y es “algo” diferente en una sociedad con 37% de pobreza extrema y estándares educativos cuyos promedios rayan con la mediocridad. El tremendo gasto publicitario hecho no es razón suficiente para decir “hemos advertido que esto se venía y nadie nos hizo caso”. Si la campaña falla, es culpa de quienes la idearon y la pagaron, con NUESTRO DINERO. No es culpa de quienes debían ser estimulados o concientizados por ellas. Tal como en la parábola de los talentos: si se les confió el gobierno y el dinero público, y no se ven resultados, el que otorgó esa confianza TIENE DERECHO a reclamarle por ello al administrador infiel o incapaz, pero no al revés.

3. Inteligencia para saber cuándo hay que priorizar “prevención” o “combate”. En medio de la epidemia ya desatada, con muertes ya reportadas (muchas con evidentes registros de mala praxis en el protocolo de atención), las autoridades sanitarias siguieron y siguen dando énfasis a la “prevención”, sabiendo (o no lo saben) que ella no logrará evitar de forma absoluta la propagación de la epidemia. Claro, como la “prevención” es “trabajo de otra gente” (“yo no puedo salir a limpiar baldíos”, dijo la Ministra de Salud) entonces, la política parece ser ésa: digamos que si tenemos dengue es porque “la gente es inconsciente por no haber trabajado en la prevención”… Mientras tanto, el combate real a la epidemia y el esfuerzo por evitar más muertes de compatriotas apenas parece haber empezado a tomarse en serio después de una interpelación parlamentaria y casi una semana de críticas acérrimas de parte de la prensa.

4. Politiquería en medio de las necesidades. Quienes en otra epidemia anterior promovieron una campaña “Que se enfermen ellos” (campaña de la izquierda en contra del gobierno en 2007), no aparecieron si no para justificar lo injustificable, culpar a la prensa de los males del país y seguir discriminando (eso sí, con nuevos bríos) a expertos y especialistas epidemiólogos que públicamente denunciaron la actitud sectaria con que fueron dejados de lado en un desafío tan importante. Del otro lado, hay que decirlo, también aparecieron los pescadores en epidemia revuelta.

Ni lo uno ni lo otro debería suceder cuando el pueblo, el que ha confiado en sus autoridades, el que paga sus impuestos y espera eficiencia de sus gobernantes, sigue sufriendo y muriendo por una enfermedad cuyo control en manos de autoridades realmente responsables y eficientes sería quizás no fácil, pero posible. En manos de las actuales, lamentablemente todavía sirve para presenciar la expresión típica de una patología psicológica extremadamente pueril: buscar siempre en otros las culpas y responsabilidades, para evitar asumir y reconocer las propias.

José María Costa

La independencia que nos falta celebrar

2011-02-23T11:00:00.000-03:00

Estos “paraguayismos” ya no deben ser paraguayos

Duele cuando nos miramos al espejo y percibimos que lo que idealizamos no es la realidad. Duele que la superficie espejada nos devuelva impertérrita las arrugas de la informalidad, del conformismo, la desfachatez, el fraude, el “vaí-vaínte”, el “upéichante”, el ñembotavy, la picardía para violar las normas y pretenderse víctima, el apego al desorden y la indisciplina. Duele que las espinillas de la inconducta y la impuntualidad aparezcan en el rostro nativo; o que resalten los forúnculos de la mala costumbre de tirar basuras por cualquier lado, destruir los espacios públicos o violar las más elementales normas de convivencia vecinal.

Duele todo eso; pero más debería dolernos que no hacemos mucho para superar todo eso. Duele que nos digan, pero parece no dolernos que sea cierto. Duele que se burlen, pero parece no dolernos que esos males los suframos nosotros mismos por culpa de nosotros mismos. En estos días, una vez más, un nacionalismo mal entendido nos hizo indignar ante las burlescas visiones extranjeras de nuestra realidad. ¿Por qué tamaña reacción? Sencillamente porque preferimos no mirarnos al espejo para evitar sentirnos responsables de que si queremos mejorar nuestra condición de vida, debemos cambiar todo eso. ¿Qué cosas?... Aquí van algunas.

· Tirar la basura y mear en la calle, deportes nacionales. Parecemos (¿somos?) amantes de la inmundicia y la roña sistematizada. No importa si hay papeleras o baño público a mano. Preferimos tirarlo afuera. Y ratificamos nuestra idiosincrasia destruyendo cuanto sanitario público aparece en nuestro camino.

· Los espacios públicos son para privatizarlos y destruirlos. Calles, veredas y plazas que se dignen ser “públicas” caen bajo nuestros criollos sistemas de “privatización” (que no genera protesta de sindicato ni izquierdista alguno, al contrario), en los que las víctimas somos nosotros mismos.

· Con el “aycheyaranga” justificamos la informalidad. Creemos que hacemos un bien al permitir la informalidad y el desparpajo. Inventamos el término “victimización de la pobreza” para dar rienda suelta a la victimización de toda la sociedad decente, extorsionada por los ilegales, en una situación que, aparte de contar con el “no cuenten conmigo” de los nuevos acomodados del lujo y el poder, es aprovechada por los delincuentes de guantes blancos o negros, para seguir haciendo imperar la ilegalidad y el fraude.

· Bienvenidas las mafias y la extorsión. Enumeremos algunas: La mafia de los políticos corruptos e indecentes, de cualquier color o ideología, que se apropia del presupuesto público. Institucionaliza la prebenda y hace del Estado un botín político. La mafia del transporte público (una especie de connubio de trabajadores, seudoempresarios y políticos corruptos), que impone y mantiene colectivos chatarras, inseguridad ambulante, maltrato a los pasajeros y millones que alimentan la maquinaria sádica cuya víctima es el indefenso pasajero. La mafia de los taxistas chatarreros, que se libran de los controles que sí alcanzan a los automóviles de los mortales y comunes ciudadanos. La nueva mafia de los cuidacoches, privatizadores de aceras que avanzan con sus cajones de manzanas y “recibos adelantados” bajo el manto de concejales que juramentan cumplir y hacer cumplir las leyes y ordenanzas. La mafia de los vendedores ambulantes, que bajo pretexto de la “pobreza”, invaden las calles del centro con mercaderías de contrabando, sin pagar impuestos y sirviendo de eslabones para verdaderos empresarios que lucran con este sistema. La mafia de los “sin tierra” y los “sin techo”, que han hecho de reivindicaciones justas un ariete ilegítimo para los negociados de la destrucción de bosques, la explotación de los verdaderos desamparados, y hasta el narcotráfico. La mafia de los pseudosindicatos, que se vuelven empresarios de la necesidad de sus adherentes, extorsionadores de la sociedad, protectores de la haraganería y promotores de la improductividad.

· Premiando a la mediocridad. Somos expertos en valorar lo perverso si reditúa dinero, celebrar las trampas si arrojan beneficios, premiar a los mediocres si nos generan popularidad. Los morosos reciben facilidades. Los cumplidores, todo el peso de la ley. Los que pagan impuestos forman colas. Los que no, viven campantes. Se proponen más tributos para los que ya pagan. Y para los que evaden, la vista gorda se hace aún más obesa. Queremos nivelar por lo más bajo y destruir al que osa levantar vuelo. Admiramos al mentiroso, al fraudulento y tratamos de “vyro” al honesto. El contrabandista y el corrupto son casi próceres admirados, y los próceres cotidianos que sobreviven con salarios de hambre sin por ello justificar mendicidades o delincuencia, son olvidados y repudiados.

· La ley del mbareté y el ñembotavy. Con una sociedad consumida por la anomia (en el sentido de degradación de la ley, no de ausencia, porque de sobra tenemos normas), todo esto es alimento para la informalidad, para la ilegalidad, para el desorden, para la indisciplina. Hasta los cuerpos policiales se retroalimentan de corrupción y bandidaje, las coimas son parte de la cotidiana relación entre funcionarios y ciudadanos, y la transgresión no es un símbolo de rebeldía sino extendido recurso cultural para permitir que todo siga igual. Igual de mal. O peor.

No me reclamen, por favor, que mi mirada es pesimista ni me digan que no percibo lo bueno y rescatable del paraguayo. No se trata de eso. Se trata de que debemos darnos cuenta, como sociedad, que el espejo no miente. Que esto es parte de nuestra realidad, pero que se la puede cambiar.

El Bicentenario es pretexto para muchas cosas, entre ellas para mucho gasto superfluo y boludeces colectivas. Ojala evitemos la narcotización de esta celebración y por el contrario sea ella motivo y razón para, vaya paradoja, despojarnos de estas costras culturales que nos anclan en la miseria, que nos aplastan y mantienen en la informalidad y la desfachatez. Despojarnos del fatalismo de creer que “somos así y así seguiremos siendo”. Despojarnos del infortunio de siglos y asumir la realidad para desde allí empezar el cambio profundo que necesitamos. El cambio que nos haga verdaderamente independientes: libres de toda esta basura “idiosincrática” (si vale el neologismo) que nos impide ser un país en serio.

José María Costa

Ganas de joder a la gente

2011-01-27T15:39:00.000-03:00

Lo que voy comentar no es nada nuevo. Es más, tiene años, décadas y quizás siglos de existencia. Se trata de la vocación innata para joder a la gente de la cual hacen gala políticos, autoridades y funcionarios públicos. Es, vale aclarar, una costumbre generalizada que, como tal, también admite sus excepciones, a las cuales no me voy a referir.

¿Quién no se ha sentido alguna vez “jodido” por estos personajes o por las normas que los mismos aprueban, reglamentan o inventan en medio de sus funciones? ¿Qué ciudadano puede tirar la primera piedra y decir “nunca me he sentido molestado, engañado o denigrado” por el alguno de estos personajes o por la excesiva e innecesaria burocracia en alguna tramitación pública? Pues bien, aquí traigo a colación algunas de estas situaciones, más o menos recientes o actuales, en las cuales exuda la capacidad inacabable de burócratas, políticos, autoridades o funcionarios para joder a la gente.

· La “autorización por escribanía”. El caso más reciente fue el de la exigencia –ilegal e innecesaria- de la Policía Municipal de Tránsito (antes también encarada por su par la Policía Caminera y la Policía Nacional) de portar una “autorización por escribanía” para la conducción de autovehículos de terceros. Finalmente se comprobó que era una exigencia ilegal.. por lo cual temo que, como las ganas de joder tienen sus cuotas de poder, próximamente algún legislador la vuelva legal.

· El oneroso “certificado de antecedentes”. Decenas de instituciones públicas te piden el Certificado de Antecedentes Policiales –y en algunos casos incluso el de Antecedentes Judiciales- para cualquier trámite de morondanga. O para apenas tener acceso a participar de un concurso para un empleo público (eso no quiere decir necesariamente ser contratado). El Estado te hace pagar cerca de 15 mil guaraníes en el primer caso, o 50 mil en el segundo, o sumados unos 65 mil, para que el ciudadano le provea al Estado una información que la tiene el Estado! Si esto no es vocación para joder y para recaudar a costa de la gente…

· Gastos innecesarios para becas destinadas a “jóvenes de escasos recursos”. Sumado a lo anterior, vemos que entre los requisitos de las pomposamente llamadas “Becas del Bicentenario” (hasta en esto seguimos copiando a los argentinos) está también presentar el “Certificados de Antecedentes Policiales (original)”. Pregunta: ¿Y no se trata pio de que los beneficiarios son justamente jóvenes de escasos recursos? ¿Y no se podría aunque sea admitir una copia así no se desprenden de su original? ¿O no se podría poner como exigencia, como alguien sugirió, que si un joven fuera elegido, allí presente su certificado para que le sea acreditada la beca? Pomposamente, Itaipú dice que proveerá incluso dinero para manutención de los chicos, pero al chico pobre le cuesta mucho más esos 15 o 20 mil Gs. del Certificado que lo que a Itaipú solventar los 9 a 10 millones que costaría ese documento para todos los postulantes juntos. O le costaría menos que alguien inteligente elabore unas condiciones de acceso más amplias y menos burocratófilas.

· “Presentar nota por mesa de entrada”. En cuanta Municipalidad o institución pública que se precie de postular al Premio Mayor a la Burocracia, cuando un ciudadano llama por teléfono para hacer un reclamo le dicen (si llegan a atender el teléfono) “Debe concurrir en horas de oficina y presentar su pedido en Mesa de Entrada”. El “mesadeentradismo” es un recurso desarrollado para desalentar a cualquiera: filas y horas de espera, atención con elevado nivel técnico en materia de desagradibilidad, respuesta nunca entregada o perdida en el túnel témporo-espacial, etc. ¿Qué le costaría a las instituciones aceptar o vehiculizar reclamos o pedidos por vías tecnológicas más rápidas, eficaces o cómodas? Insisto, me refiero a lo general, no a las excepciones que, por suerte, ya empiezan a verse.

· Cobrar más a los que ya pagan, para que los que no pagan sigan impunes. La tendencia habitual de toda administración burocrática (a nivel nacional o municipal) es apretar el torniquete impositivo a los pelotudos contribuyentes que ya están pagando sus impuestos, antes que tratar de combatir la evasión y hacer pagar a los evasores. Léase esto en materia de impuestos nacionales o tributos municipales. Cortados por la misma tijera angurrienta que se alimenta, valga paradoja, justamente con el dinero de quienes son sus víctimas.

· El imperio de lo informal gracias al gobierno municipal. La Municipalidad a la cual los ciudadanos honestos sostienen con sus impuestos abdica de su vocación de servicio para favorecer a las mafias organizadas y monopólicas de taxistas, “cuidacoches”, “ocupas” y demás… Total, ellos constituyen votos organizados para las elecciones, y los ciudadanos contribuyentes no: son apenas cifras en el presupuesto de ingresos.

En fin, para no extenderme tanto, prefiero parar allí. ¿Tiene Ud. algún caso de “ganas de joder” del cual es víctima frecuente en medio de su relación con el omnipotente Estado?

Si lo tiene, o conoce alguno, esperamos conocerlo en esta columna. Si no, ¡felicitaciones! Ud quizás sea uno de los pocos privilegiados que todavía vive en una burbuja aséptica, inmune al burocratismo cruel e innecesario de un Estado manejado muchas veces con alevoso sadismo en contra de la mayoría de los habitantes del país.

José María Costa

Don Seba, mi héroe civil del 2010

2010-12-23T10:15:00.000-03:00

Propongo firmemente a Don Seba como Héroe Civil del año 2010. Don Sebastián Romero. ¿Quién es? Sebastián Romero, 65 años, padre de 7 hijos y de profesión albañil. Si no lo conocen, es quien hace unos días repitió una “hazaña” que capturó la atención pública para defender los derechos de todos los ciudadanos: se trepó a una antena del edificio del IPS y desde allí reclamó que mejore la atención a los asegurados.

Años atrás ya había subido a la antena de Radio Viva para reclamar el cobro de indemnización como ex víctima de la dictadura de Stroessner.

Algunos dirán: “Es un tarado”, o “su acción fue exagerada”, o “al final, no sirvió para nada su aventura”, o “es un figuretti que quería prensa y nada más”. Tales reacciones no serían extrañas en una sociedad donde, por ejemplo quien reclama el derecho colectivo al chofer del colectivo del transporte público (valga la redundancia) es chiflado y abucheado por el resto de los pasajeros que celebran la tradicional e irrespetuosa salida del conductor “Por qué no te bajás y te pagás un taxi si sos tan delicado?”.

Don Sebastián ya tiene “historia” en esto de trepar antenas. Lo hizo la primera vez años atrás subiendo a la antena de Radio Viva. Hace 10 días, su aventura duró unas 3 horas y pudimos enterarnos en ese lapso que esta vez enfrentaba no sólo el dolor de una esposa fallecida recientemente por culpa del cáncer, sino él mismo estaba en medio de una lucha contra dicho mal, como “paciente oncológico” del IPS. Es decir, su dolor no hizo mella para repetir una protesta que esta vez reivindicaba algo tan básico como una atención oportuna, humana y eficiente en el mayor hospital de la seguridad social del Paraguay. Pero una atención no sólo para él, sino para todos los pacientes de la previsional. Don Seba fue vocero de la realidad amarga y lacerante que sufren los pacientes del IPS día a día, ante la insensibilidad de sus funcionarios y autoridades.

Antenas para reclamar

A los ciudadanos paraguayos nos faltarían antenas si tuviéramos que seguir el ejemplo de Don Seba. El IPS se ha convertido en una institución totalmente partidizada, coto de prebenda política e ineficiencia pública, gracias al desprecio institucionalizado hacia los verdaderos dueños de la entidad: los asegurados.

Médicos que se ausentan y se suspenden citas tomadas con 20 30 0 90 días de anticipación; tratamientos que aseguran la muerte del paciente debido a los largos tiempos de espera para el acceso a un médico especialista o a un estudio específico; maltrato permanente a los asegurados y sus parientes; salas de internación a cargo de pasantes y médicos residentes; oscuridades persistentes en la administración de recursos. Todo esto es nada más que un reflejo del resto de la sociedad donde los derechos de los ciudadanos son conculcados y avasallados por la ineficiencia y el desprecio de funcionarios y autoridades a quienes importa más sus adhesiones políticas que el cumplimiento de sus funciones.

Don Seba no cerró rutas ni invadió plazas o campos, como sí lo hacen otros que juegan a “machitos” afectando derechos de terceros para reivindicar dudosos derechos propios. Don Seba no avasalló a nadie para reclamar el derecho de todos. Don Seba ofreció su propia seguridad y vida para protestar y reclamar en nombre de todos, para que todos sean respetados.

Las autoridades quisieron minimizar su acción, prometieron de todo, pero hoy día todo ha vuelto a su cauce “normal” de ineficiencia, irrespeto y negligencia en el IPS.

Ciudadanía valiente vs. Ciudadanía resignada

En el resto de la sociedad, lastimosamente, quizás también ocurrirá lo mismo. Pero la acción de Don Seba, por eso mismo, debe ser rescatada y valorada: porque es el ejemplo latente, viviente, de una ciudadanía que peligrosamente estamos perdiendo, la ciudadanía que es capaz de rebelarse contra la opresión, que protesta y reclama cuando sus derechos son avasallados, la ciudadanía que puede afrontar riesgos y aventurar acciones heroicas en pro de los derechos de todos. Tanto nos hace falta como ciudadanos, para dejar esta modorra complaciente y resignada que es aprovechada por los políticos, por los funcionarios y las autoridades ineptas en muchas instituciones públicas, para seguir haciendo su carnaval de inutilidades e ineficiencias institucionales.

Por eso, a Don Seba, honorable conciudadano, mis respetos , gratitud y reconocimiento. Lo propongo como héroe civil personal. ¿Alguien más se sumará?

José María Costa

Esperanza marchita

2010-11-23T07:58:00.000-03:00

Esperanza desfigurada... cambios frustrados...

No tengo el placer ni el honor de conocer al Dr. Félix Ayala. Pero recojo las opiniones de muchos de sus colegas, de los profesionales que trabajan con él, de los pacientes que han sido beneficiados con su tarea médica o su función de administrar un hospital público. Y sumo a ello el nauseabundo tufo politiquero que envuelve su destitución como director del Hospital Nacional de Itauguá, y todo ello me lleva a pensar que la esperanza en un cambio real, en una mejor manera de administrar la cosa pública, la esperanza en un sistema de salud eficiente y profesional, se va marchitando sostenidamente.

Ya veo venir los vituperios de dogmáticos y arribistas, sempiternos protagonistas de la politiquería kele’e que tienen siempre listos sus comunicados “de apoyo” a los propios y “repudio” a los críticos, casi como un remedo infinito de aquellas épocas tiranosáuricas. No espero menos. Quiero recordar nada más que fui uno de los primeros en alabar públicamente la decisión de este Gobierno y de la ministra de Salud Pública de implementar la gratuidad en los servicios y provisión de medicamentos. Pero también advertí que dicha decisión no se sostendría en un simple voluntarismo ni debía responder a un espasmo populista, sino basarse en mecanismos eficaces y prácticas transparentes.

Todos los caminos conducen a Roma y en el caso de la destitución del Dr. Ayala, todas las evidencias confluyen en que una razón sectaria, politiquera, excluyente, dogmática, ha privado a la función pública de dos profesionales cuya capacidad no ha sido discutida. Lo que sí resultó evidente, es que su incapacidad de callar las irregularidades y vicios del sistema de salud pública sirvió para que ambos sean condenados a una destitución injusta e ilegítima. Algo que, coincidentemente, ya se pudo sentir también en otras instituciones públicas.

Por supuesto, luego afloraron las excusas que no hicieron más que incrementar las sospechas de arbitrariedad e injusticia. Y por si siguieran habiendo dudas, los paniaguados se encargaron de ratificar que la figura ministerial es su “carta” electoral para próximos años, y con ello, dieron una cátedra pública del “nuevo estilo de hacer política” que están implementado: la política del absolutismo, incapaz de aceptar críticas y menos de permitir disidencias. Algo parecido a lo que el stronismo se ocupó de sembrar durante décadas.

Duele ver que médicos y dirigentes que en aquellas épocas lideraban y engrosaban las filas de la resistencia a la dictadura stronista, hoy hagan causa común con una postura que estimula un indeseado déjà vu con años en que docentes, directores médicos, jefes de cátedras del Hospital de Clínicas eran expulsados, defenestrados o vituperados públicamente sólo por ser críticos u opositores al dictador Stroessner.

En aquellos años, la esperanza nos hacía pensar en tiempos mejores. Cuando asistimos sorprendidos gratamente a la decisión de incorporar la gratuidad al sistema de salud pública, sentimos que esa esperanza se convertía en realidad. Hoy, con estos retrocesos, esa esperanza se torna marchita y adopta sostenidamente un ropaje de engaño demagógico.

José María Costa

El voto de los no votantes

2010-11-11T09:35:00.000-03:00

No sé por qué se habla de que hubo un ausentismo tan grande en las elecciones del domingo 7 pasado. Yo creo que no hubo ausentismo. Al contrario, hubo 100 % de participación y expresión ciudadana. El voto de los ausentes también existe.

Un total de 3.031.143 ciudadanos estaban habilitados para votar en las elecciones municipales del domingo 7 pasado. Se estima que menos del 50% de esa cantidad ha concurrido a los locales de votación. El resto, sin embargo, esa otra mitad del electorado que figura en la estadística como “ausente”, sí ha votado: ha expresado su opinión, contundente, concreta, sobre muchas cosas. Y en particular, sobre la democracia que estamos viviendo.

Desencanto con los políticos.

En primer lugar, la clase política debe tratar de entender el mensaje de los millones de paraguayos que no han concurrido a las urnas. Evidentemente, el desencanto hacia los políticos (evidenciado como el sector de peor credibilidad y prestigio en cuanta encuesta se ha hecho) sigue in crescendo. Muchos creen, probablemente, que la política es una cuestión de los políticos y “allá ellos” con estos temas. Otros quizás han esperado, han confiado, han creído… y se encontraron con las frustraciones de siempre. Los baches siguen, las tragadas continúan, las prebendas siguen favoreciendo a “amigotes” y “parientes”… Mucho discurso de “cambio” para que en realidad todo siga igual.

¿Desencanto con la democracia?

No es extraño ni sorprende ya este desencanto con los políticos y la politiquería. Pero lo que aparece como un riesgo mayor y más preocupante es si esta frustración crónica se está convirtiendo en un desencanto con la misma democracia, con sus procesos de representación y participación a través del voto. Uno tiende a pensar que es en los comicios municipales donde se debe generar el mayor entusiasmo y la mejor participación electoral de la gente, porque se trata de gobiernos locales, aquellos que están “más cerca de la gente” y más a mano de sus reclamos y expectativas sobre los problemas y necesidades locales.

Pero la realidad nos muestra que la tendencia a abstenerse de ir a votar sigue creciendo. Desde 1996 a esta parte, el franco descenso en la participación en las urnas muestra una tendencia inquietante. Es una situación que debe activar una alarma en nuestro sistema democrático, pues la decepción ciudadana puede dar motivos y excusas para posturas anacrónicas, autoritarias, que estigmaticen al modelo democrático, representativo, republicano, como fase previa a la exaltación de un modelo populista donde la “participación” populachera y anárquica se convierte en bandera de líderes iluminados carentes de sustento electoral, pero lo suficientemente avivados y cínicos en sus ansias de poder.

El voto de los ausentes también existe

Los políticos deben tomar nota de esto. El prebendarismo electoral, las estructuras partidarias, las campañas y compras de votos con dinero sucio o no, el contentarse con intendencias o cargos legitimados con bajo porcentaje de participación en las urnas… todo esto sólo es abono para una corrosión lenta y sostenida del propio edificio democrático que sostiene el sistema de partidos y el carácter representativo en la República.

El domingo 7 de noviembre muchos se expresaron en las urnas. Es importante la voluntad que han expresado eligiendo nuevas autoridades. Pero tan importante como esto, es la expresión de los que se manifestaron quedándose en sus casas. Esa expresión de voluntad popular que manifestó otra cosa: el hastío y el desencanto creciente con la forma de hacer política y quizás, peor aún, con el propio ritual democrático. No ignoremos esta luz amarilla en el camino.

José María Costa

Recordemos a Don Feliciano

2010-11-06T08:40:00.004-03:00

Cuando uno es autoridad tiene que tratar de ser un educador con el testimonio, con el ejemplo, y eso le llega a la gente

¿Se recuerdan de Feliciano Martínez? Fue el intendente que convirtió a Atyrá en la ciudad más limpia del país, la “capital ecológica del Paraguay” y la “octava ciudad más saludable del mundo”. Don Feliciano fue electo intendente como representante de la ANR, pero trabajó con el sentido ciudadano: incorporando a todos los atyreños en su proyecto municipal. Con el ejemplo y el trabajo cotidiano con los vecinos, construyó una visión para los atyreños y logró transformar la cultura de los habitantes de esa ciudad. Durante 5 años, Atyrá fue mirada como un ejemplo, como un oasis de salud y limpieza en medio de las malas prácticas. La gente de Atyrá se llenó de orgullo con esta conquista comunitaria y la hizo suya.

En la siguiente elección, sin embargo, Don Feliciano perdió. Pudo más el prebendarismo. Y fue el final del proyecto de Atyra limpia. Años más tarde, otro partido, no el suyo, ofreció una banca senatorial a Don Feliciano.

¿A qué viene todo esto? A que en las elecciones del domingo 7 de noviembre, muchos ciudadanos quizás esperemos encontrar algunos émulos de Don Feliciano en las papeletas de votación. ¿Podemos esperar que haya más “Felicianos” que nos ayuden a los ciudadanos a soñar y construir un cambio real, un cambio de cultura, un cambio de actitudes, un cambio de vida para nuestros municipios y para nuestro país?
Siendo realistas, sin embargo, resulta difícil hallar tales réplicas de un verdadero líder comunitario. ¡Cuánta basura política sigue llenando nuestras jornadas electorales! ¡Cuántas sábanas nos meten como listas de “honorables concejales” sin que podamos discernir ni optar realmente! ¡Cuánta mentira disfrazada de propuesta electoral ha inundado y sigue llenando el espacio político! ¡Cuánta frustración tras otra marca la historia de nuestras jornadas electorales!

Los comicios municipales son una ocasión para ejercer una porción de nuestro compromiso ciudadano. El voto, sin embargo, no lo es todo. Allí apenas empieza nuestro deber que debe extenderse durante el tiempo siguiente controlando a los electos, reclamando el cumplimiento de las promesas electorales, escudriñando sus actuaciones públicas y sus actitudes privadas que pudieran afectar al interés público, e incorporándonos con una participación activa a la tarea de construir la democracia local.

El secreto del éxito de la Atyra de Don Feliciano era el liderazgo democrático y altruista de su intendente, pero también la participación promovida. “La motivación no se impone, se imprime. Cuando uno es autoridad tiene que tratar de ser un educador con el testimonio, con el ejemplo, y eso le llega a la gente”, decía Don Feliciano.

La tarea de Don Feliciano y su Atyrá de aquél tiempo fue y sigue siendo un ejemplo. Pero la otra cara de la moneda se ve, en la misma historia, con el triunfo de la politiquería y el prebendarismo que terminan corroyendo los valores y los logros comunitarios.

Entendamos: elegir responsablemente intendentes y concejales apenas es parte de la historia y del compromiso que tenemos. Lo principal, además del voto, viene con la participación como ciudadanos a la que estamos obligados todos.

José María Costa

Elemental, querido Rafa…

2010-10-21T08:31:00.002-03:00

LA INEPTITUD POLICIAL TIENE SU FUENTE EN LA CORRUPCIÓN POLICIAL

¿Por qué los ciudadanos debemos vivir entre rejas y los delincuentes andan libres por las calles, delinquiendo a diestra y siniestra? ¿Por qué las sucursales bancarias o la farmacia del barrio deben tener guardia de seguridad mientras pagamos 250 millones de dólares de presupuesto por una Policía Nacional? ¿Por qué una plaza debe estar enrejada para que las familias puedan disfrutar de ella, mientras que las plazas que no lo están son zona liberada para los vándalos organizados en barrabravas? ¿Por qué la gente común no puede ir a los espectáculos deportivos sin correr el riesgo de ser atropellado, asaltado y acuchillado por los vándalos organizados en barrabravas y financiados por los dirigentes deportivos?

Hay una respuesta a estas preguntas: No hay seguridad para la ciudadanía… Y no la hay, entre otras cosas, porque el órgano de seguridad interna del Estado, la Policía Nacional, es inepta en el cumplimiento de sus funciones y obligaciones. Y es inepta, básicamente porque está inficionada de corrupción.

No me vengan con que las generalizaciones son injustas. Debe haber (conozco algunos) policías honestos y hasta alguna unidad policial que manifiesta con resultados su efectividad. Pero nadie en su sano juicio pudiera pensar que esos islotes de supuesta o real eficiencia serán suficientes para cambiar la realidad y la percepción de inseguridad general que sufre día a día la población.

Puede reconocerse que las autoridades del Ministerio del Interior o incluso de la propia Policía Nacional estén buscando e implementando mecanismos para tratar de combatir esta situación, sobre todo en el ámbito de la corrupción interna policial. Pero mientras el polígrafo, los sumarios internos y las sanciones disciplinarias van en carreta con ruedas cuadradas, los asaltantes, motochorros, peajeros, asaltabancos –o los policías “de franco” vestidos de tales- siguen sus fechorías a la velocidad de la luz.

Una amiga, víctima de uno de los tantos asaltos a residencia con toma de rehenes ocurridos últimamente me refirió que los propios delincuentes tenían “aviso” de la policía, apenas ésta fue alertada de lo que sucedía en la casa cuando decenas de concurrentes a una fiesta fueron tirados al piso, a punta de pistola y despojados de sus pertenencias. Y días después, hasta fue advertida de que se “deje de joder” pues los maleantes sabían que su celular fue usado para alertar del caso. Es decir, el número de su teléfono fue proveído por la propia comisaría.

El último asalto al Banco Itaú es aleccionador. Ninguna patrulla policial en las cercanías. Policías quejándose de que no los dejaron ingresar al banco mientras los malvivientes huían sin que barrera policial alguna se montara para tratar de pescarlos en su huida. Es lo que siempre sucede: Uno es asaltado, y el policía de la cuadra le dice al ciudadano honesto que debe ir a la comisaría a hacer la denuncia, a fin de dar tiempo al malviviente a escapar. El resultado: miles y miles de denuncias sin resultado, y millones de no denuncias por delitos ocurridos, debido a la ya decepción ciudadana con el accionar policial.

Comisarios que ni siquiera saben hilar una frase no pueden convencernos de que sepan “investigar”, cuando ésta tarea básicamente requiere el uso de inteligencia y lógica racional. Patrullas rondando los barrios juuuuuuusto en el lado opuesto donde actúan los delincuentes no pueden evitarnos la sospecha de complicidad. Asaltantes que roban millones de un banco en una transitada avenida “casualmente” sin policía alguno en las inmediaciones, no son casualidad. Barreras policiales que solo sirven para incomodar a los honestos mientras los criminales siguen sus fechorías, son signos de una ineptitud institucional abonada por la corrupción interna y la estupidez funcional.

¿Por qué la ciudadanía debe seguir pagando tanto por una Policía Nacional inepta y corrupta? La respuesta deben darla las autoridades. Es hora de una purga en serio y de proporciones, y de una re-fundación del órgano de prevención y control de la seguridad. Esto no puede solucionarse con parches disciplinarios, con más armamentos y equipamientos entregados en grandilocuentes actos, o con polígrafos de última generación. Si esto no están dispuesto a hacer, el tiempo sólo permitirá que el cáncer de la corrupción y la ineptitud institucional termine matando del todo a la seguridad y a la esperanza ciudadana.

Purgar totalmente a la Policía Nacional y re-fundarla, o nunca tendremos siquiera esperanza de vivir seguros. Ésa es la tarea. Elemental, querido Rafa…

José María Costa

Constitución chicle

2010-09-23T08:22:00.001-04:00

Para unos, la democracia es hacer que las instituciones funcionen de acuerdo a la Constitución y las leyes; para otros, la democracia es hacer que las instituciones y la Constitución funcionen de acuerdo a sus antojos. Para unos, la Constitución defiende la propiedad privada; para otros, consagra que la tierra es un bien social.

Para unos, el derecho a la huelga pertenece a todos; para otros, no pertenece a los funcionarios públicos. Para unos, la Constitución consagra la protección del derecho de la niñez por encima de todo; para otros, los derechos propios están por encima de todos. Para unos, la Constitución dice que la opción sexual es un derecho absoluto; para los mismos, los demás no tienen derecho, y eso es aún más absoluto. Para unos, la libertad de expresión es un derecho relativo: funciona en relación a quien se expresa y a qué expresa. Para otros, la libertad de expresión es absoluta y les permite violar los derechos de otros.

Para unos, la Constitución dice que la Corte es la única autorizada para interpretar la Constitución; para otros, la interpretación es libre. Para unos, los obispos no pueden ser candidatos a Presidente; para otros, los obispos pueden ser candidatos a Presidente. Para unos, el Senado debe decidir quién es senador y quien no; para otros, lo debe decidir el pueblo. Para unos, el Tribunal Superior de Justicia Electoral es la institución que define los títulos de quienes son electos; para otros, apenas decide qué cupos corresponde a cada partido en la larga lista de contratados y funcionarios fantasmas.

Para unos, las resoluciones judiciales se cumplen aunque puedan ser criticadas; para otros, se critican y se cumplen sólo si favorece al propio interés. Para unos, según la Constitución, Duarte Frutos es senador legítimo; para otros, según la Constitución, no lo es. Para unos, si se lee bien la Constitución, Jorge Céspedes y Alberto Grillón son senadores mau; para otros, si se lee bien la Constitución, por mayoría simple del Senado, pueden ser senadores legítimos y legales. Para unos, el voto aplanadora era un mal de la dictadura; para los mismos, el voto aplanadora es un arma legal y legítima cuando la conducen ellos. Para unos, la Constitución dice que la Corte tiene la última palabra en un conflicto judicial; para otros, ratifican que Argaña tenía razón y los que no tienen la mayoría “pueden ir a llorarle a su abuela”.

Para unos, están “a favor de la Constitución” y por ello rechazan dar quórum al Senado para evitar que jure Nicanor; para esos mismos, integrar la lista sábana encabezada por Nicanor y no denunciar la ilegitimidad de éste era absolutamente constitucional y moral. Para unos, la Constitución dice que evitar el quórum parlamentario es un “derecho político” legítimo. Para los mismos, según sea otro el tema de fondo, evitar el quórum parlamentario es una forma de “trabar el cambio y boicotear al gobierno”.

Para unos, el prebendarismo es una rémora del pasado colorado y stronista; para los mismos, el prebendarismo es un recurso político “absolutamente legítimo” cuando es el propio partido y grupito el que lo ejerce. Para unos, el terrorismo de estado del stronismo era de lo peor; para los mismos, ahora, el EPP es apenas una expresión grave de las necesidades sociales no resueltas. Para unos, el cambio es estar en el gobierno; para otros, el cambio es volver al gobierno.

En fin, tenemos Constitución chicle, que se estira, se interpreta y se ajusta a lo que unos y otros quieren. No importa lo escrito en ella, no importa el espíritu con el que se la redactó, no importan los principios del Derecho para interpretar las leyes. Sólo importa el lado del que unos y otros están en esta rueda de la política que gira y gira.

Con los hechos, con las palabras, con las actitudes de unos y otros, todo se está volviendo relativo… Relativismo moral, relativismo político, relativismo legal… Y conste que, vaya paradoja, todo esto deviene del absolutismo con que piensan y actúan los unos y los otros.

José María Costa

PMAS Pictures Inc.

2010-09-02T08:47:00.003-04:00

Acerca de los tantos "shows de la mentira"...

• ¡Sensacional estreno! ¡Todas las mentiras dichas en contra de Lucho González Macchi y su ministro de Justicia y Trabajo. En una sensacional super-producción casera… “Lucho y sus amigo parduchos”… ¡No se lo pierda! ¡Estreno mundial!

• ¿Ud cree todo lo que dijeron de nosotros? ¿Ud. está en el montón?... ¡Súmese al cambio! ¡Cambie su modo de ver las cosas!... “Los Cuatro Magníficos de Oro”. Toda la verdad no dicha sobre el cuatrinomio de la esperanza republicana… Con guión del consagrado Alexander Cáceres Almada y la dirección de Red Poncho… ¡Acción y aventuras aseguradas! En cines del Mbopi Kuá Mall.

• Si le gustó “Giuzzio el Vengador” y “Giuzzio, el impacable defensor de la Justicia”… No se pierda ahora… “Giuzzio el perseguidor político” ¿Ud creía que nuestros héroes no cambiarían? ¿Para qué estamos en el tiempo del cambio si no?... Vamos… Déjese llevar por la corriente del Coloradismo del Siglo XXI que dijo de todo contra el antes héroe, y ahora anti-héroe de la Justicia paraguaya!... “Giuzzio, el perseguidor político”… Sólo en cines… del PMAS…

La lista podría seguir… depende de cuánta imaginación pudiera uno tener o estimular… Aunque dudo que la ficción llegue a superar a ciertas realidades de nuestra “criolla real politik”.

Defender a los propios no es extraño a los grupos y las logias, sean de tinte político, social, gremial, masónico o religioso. El “chancho del chiquero propio” es una fórmula harto expandida en la política “tradicional” (como gustan llamar algunos) y ahora -¡vaya sorpresa!- también en la política “del cambio”, en la política “ñembo innovadora“.

¿Por qué esta maldita costumbre de destruir las esperanzas de la gente adoptando y mejorando modelos y vicios de los tiranosaurios políticos? ¿A qué se debe que es tan fácil caer en las triquiñuelas e iniquidades practicadas e institucionalizadas por los gurúes del autoritarismo y la autocracia? ¿Qué laboratorio nacional o extranjero podrá darnos el mapa exacto e incontrovertible del ADN de los hijos no reconocidos, pero sorprendentemente parecidos a los “padres” de la política corrupta, insensible, rastrera de nuestra sociedad?

No sé. Tal vez el Dr. Francia debiera ayudarnos hoy a buscar el otro hueso perdido, el que hace que los políticos paraguayos jóvenes yergan sus gargantas pero dobleguen sus conciencias para nutrirse y copiar de manera tan alevosa las perversiones de los antecesores, de los cuales reniegan, a los cuales maldicen, pero de quienes terminan siendo fieles –aunque no formales- discípulos suyos.

Mientras tanto, podemos asistir a los estrenos de la Nueva Corriente Audiovisual y Clasista que nos sugiere un partido joven, con fe en la patria… O crear nuestra propias productoras cinematográficas para consumir “el cine que queremos y nos merecemos”… Después de todo, el onanismo político no está prohibido… y ni necesitamos ley de matrimonio narcisista para aplacar nuestras ansiedades seudolegalistas…

José María Costa

Niño sin padre, prensa sin ética

2010-08-25T09:35:00.002-04:00

Los medios se rasgaron las vestiduras… pero no desactivaron sus flashes. Los periodistas criticaron la “innecesaria exposición” del niño, pero se cebaron en los detalles del procedimiento, el nombre de la criatura, qué hizo y qué no hizo, en su rostro asustado, en el osito de peluche, en el parecido con… El reciente procedimiento para la prueba de ADN en Mburuvicha Roga fue un show del cual debiéramos estar avergonzados todos. La Nación entera, empezando de su Presidente.

Vergüenza Primera.

La raíz de todo esto no está en la prueba del ADN ni en que alguien haya usado su poder ante la Justica para que el procedimiento se hiciera en Mburuvicha Roga. La raíz no está en la exposición pública del niño, no está en la voracidad de la prensa escandalosa ni en la intención aviesa del abogado de la madre de redituar con flashes su patrocinio filantrópico.

La raíz no está en la maternidad soltera de Hortensia. La raíz está en la falta de hombría y responsabilidad de un padre que no reconoció a su hijo. Está en la cobardía de un padre que no puede pretender endilgar a la sociedad ni a la madre ni al hijo su propia CULPA de haberle negado a éste el derecho humano fundamental de la identidad y la filiación. Y parte de esa raíz, aún si el indiciado no fuera el padre, estaría todavía en él por no haber evitado este show para el cumplimiento de una orden judicial. Da vergüenza… Vergüenza ajena y presidencial.

Vergüenza segunda.

Si la integridad síquica y emocional del niño importara a la prensa, no esperarían a que la madre “proteja” al mismo para evitar ser ametrallado por las cámaras. ¿Qué esperaban? ¿Que el niño fuera encapuchado? Ah no, “la prensa tiene que hacer su tarea”, seguiremos escuchando. Y seguiremos viendo unos “manchones nebulosos”, o unas cintas negras para tapar el rostro del niño y cubrir la propia conciencia profesional. O seguiremos leyendo iniciales eufemísticas para lavar nuestro pecado de tratar de identificar ante el público el nombre del menor aludido.

La ética periodística no se salvaguarda con trucos digitales sino con responsabilidad al disparar o no el flash y al decidir publicar o no una foto que aporta nada o poco a la información. La ética periodística nos da la opción: queremos cumplir el papel de informar o queremos ser parte del show. Da vergüenza… Vergüenza corporativa.

Vergüenza Tercera.

¿Culpar a Hortensia de todo esto? Es fácil. Resulta sorprendente escuchar a “progresistas” que por un lado reclaman matrimonio homosexual y otras proclamas snobistas, y por el otro cargan sobre Hortensia el peso de la culpa “de no haberse cuidado” o de “tener ella la mitad de la culpa”.
Para el otro progenitor (supuesto, hasta ahora) hay excusas a montones; para ella, el cadalso del escarnio público. En eso, nada cambia, a pesar del “cambio”: “Es una sociedad machista y así son las cosas”; “¿Por qué reclama la paternidad ahora y no antes?” “Sólo quiere dañar la reputación del Presidente”. “Churchil era un gran estadista y su vida privada no era de lo mejor”…

Insisto: la raíz de esto es una sola. Es la irresponsabilidad en el cumplimiento de un deber legal. El derecho del niño a la identidad y a la filiación es sagrado.

Tu hijo, el mío y el de todos aquellos padres responsables y valientes no pasan por esta “innecesaria exposición” mediática. O este doloroso vía crucis legal. Lamentablemente, el dolor causado a un niño tiene un responsable. Si al niño se le ha victimizado, hay necesariamente algún victimario. Y algunos cómplices se suman a esa victimización, con sus flashes, con sus titulares paniaguados, con sus excusas justificantes, con sus defensas políticas, con sus lapidaciones verbales a la “mala madre”. Poco menos o igual de dogmáticos, irracionales o fanáticos que las turbas extremistas del Irán de Ahmadineyah y Khomeini. Da vergüenza… Vergüenza social.

José María Costa

Fuerzas Desarmadas

2010-08-19T07:20:00.003-04:00

Comparativamente, el robo de un fusil no es nada…. Comparativamente, el asalto a un cuartel o a un puesto militar no es nada… Lo peor es presenciar que se esté desarmando a las Fuerzas Armadas de los valores que deben blindarla en la democracia: la institucionalidad, la disciplina y la eficiencia.

Los paraguayos y paraguayas ya no podemos seguir permitiendo que comandantes pusilánimes, politicastros sectarios de ideologías trasnochadas y ministros timoratos sigan hipotecando o prostituyendo la institucionalidad de las Fuerzas Armadas de la Nación.

Crónicas de robos y desapariciones

No es nuevo esto del hurto de armas de las Fuerzas Armadas. Muchos recordarán las andanzas del Tte. Cnel Enrique Sarubbi, condenado en el 2004 por la Justicia Militar a 5 años de prisión por el robo de una ametralladora .50 antiaérea. Cuando eso, ya había una larga lista de “desapariciones” de armamentos, la que pasó a engrosarse cada año hasta llegar a los últimos notorios casos en el ámbito policial y este reciente del asalto y robo en el Comando del Ejército.

Así que estamos ante un mal crónico, pero aún más agravado por una serie de sucesos desafortunados y altamente destructivos para la institucionalidad militar.
La dictadura de Stroesner había pisoteado la institucionalidad militar al punto más degradado de su historia. El golpe de febrero de 1989 y la consiguiente apertura democrática provocaron una lenta, pero llamativamente sostenida reinstitucionalización de las Fuerzas Armadas. Ha sido ésta una de las entidades estatales que logró más sorprendentemente desarrollar un proceso de madurez y adecuación al sistema republicano y democrático. La asunción del primer civil como Presidente de la República en 1993 fue un hito, y la resolución institucional ante las posteriores intentonas golpistas fueron también claves para esa adultez militar.

Cuarteles desarmados y politizados

La realización en mayo del 2009 del II Campamento de Jóvenes Latinoamericanos por el Cambio, evento de innegable corte izquierdista, es decir ideológico-partidario, en el Comando de Ingeniería del Ejército fue, en cambio, el hito re-inaugural de la bancarrota moral e institucional para las Fuerzas Armadas.

Permitido por Fernando Lugo, avalado por Bareiro Spaini y pagado con dinero (cuando no) del Estado paraguayo, el evento recuperó para la historia militar paraguaya la mancha sectaria y fascista que Alfredo Stroessner había llevado a su plenitud. Este polémico y desubicado uso de un cuartel militar y rubros del Estado para fines sectarios, del cual son principales responsables el Presidente Lugo y su predilecto ministro de Defensa, ha sido una expresión del cambio, para atrás, sin duda.

Desde entonces, la desmoralización ha ido “in crescendo”. La quiebra moral no es sino una consecuencia de posturas ladinas de algunos, y timoratas de otros. Un Comandante en Jefe que deja sometido a sus comandados al escarnio público, que los vuelve esclavos de los humores o vaivenes politiqueros, no hace sino retrotraer a la institución militar a sus peores momentos históricos. Y un ministro de Defensa que desoye a la institucionalidad republicana al evadir (¿por miedo será?) las convocatorias parlamentarias no hace sino revivir el eje de aquélla sentencia stronista de que el militar debe estar “por encima de los civilachos”.

Las Fuerzas desarmadas de nuestra Nación deben ser rescatadas. Importa, es cierto, recuperar las armas robadas, castigar a los culpables y preservar los cuarteles de más despojos. Pero aún más importa evitar el desangramiento moral y el latrocinio institucional que están cometiendo algunos desde despachos lujosos e intenciones podridas.

José María Costa

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Todos los ganglios del Presidente

2010-08-09T16:30:00.005-04:00

¿La salud del Presidente es una cuestión privada o pública? ¿Es una cuestión de Estado su estado de salud? ¿Hasta dónde o cómo se debe informar o no respecto al cáncer diagnosticado al Presidente Lugo? ¿Dónde está el límite entre la información y la especulación, entre la noticia y el morbo? ¿Quién decide qué puede publicarse o difundirse respecto a este tema?

La salud, es algo privado y de la intimidad, pero…

La salud de cualquier persona es parte de la esfera de su intimidad. En el caso del Presidente Lugo, ocurre de la misma manera. Su salud es asunto absolutamente privado sobre el cual nadie tiene derecho a informar u opinar, salvo que tuviera relevancia para cuestiones de interés público. Aquí es donde se produce el punto de inflexión. Que un Presidente de la República estuviera resfriado no importaría en demasía, pero si le fuera diagnosticado un cáncer, aún cuando sea incipiente, es otra cosa, por el único y principal motivo que dicho mal pudiera llevarle en algún momento a estar incapacitado para ejercer su función presidencial.

El interés público no es licencia para el morbo.

No debe confundirse interés público con morbo. La ciudadanía tiene derecho a estar informada sobre el estado de salud, el tratamiento y cómo esto puede afectar o no al Presidente en el desempeño de su actividad como tal. La morbosidad busca el rating, la información pretende corresponder a un derecho humano básico para ejercer la ciudadanía.

La especulación gana terreno cuando no hay información.

La peor estrategia que podrían desarrollar el Gobierno o los representantes del Ejecutivo es retacear información o negarla respecto a este tema. La especulación y el morbo se acrecientan cuando hay una “censura oficial” o una restricción innecesaria a la hora de informar. El pueblo tiene derecho a saber, con precisión y sin ambages. La información correcta, seria, responsable, oportuna, es el mejor antídoto contra la especulación, el rumor y el morbo.

¿Cómo afecta o no a la capacidad de ejercer su función gubernativa?

La principal pregunta en una circunstancia así es cuán afectada o no estará la actividad oficial del Presidente, es decir su tarea de gobernante, por efecto de la enfermedad o del tratamiento que deba afrontar para luchar contra el mal. ¿Podrá desarrollar normalmente su actividad en medio de un tratamiento de quimioterapia? ¿Su capacidad para hacerlo irá en decrecimiento a medida que avance el tratamiento o la enfermedad? ¿Se verá comprometida por este caso su autonomía para la toma de decisiones a nivel de gobierno? ¿Compromete a los intereses del país las “donaciones” que se han aceptado para el tratamiento del Presidente? ¿Es suficiente razón la enfermedad del Presidente para que “debamos favores” a otros países u otros gobernantes?

El análisis político de la situación es no sólo necesario, sino obligatorio.

No se debe temer abordar la cuestión de las implicancias políticas del tema. Pero hay que hacerlo con racionalidad y seriedad. Las especulaciones y las opiniones “politiqueras” deberían ceder al análisis desde el punto de vista institucional. La enfermedad del Presidente es una cuestión de Estado, no una licencia para las mezquindades politiqueras o los afanes proselitistas, para ningún bando o sector.
“Si el Presidente Lugo ha podido derrotar al Partido Colorado, puedo decir que el linfoma es mucho menos problema de lo que el Partido Colorado ha sido para este país. Así que él lo podrá vencer”. Esto no lo dijo cualquiera. Lo dijo a una emisora radial la Ministra de Salud. Es la muestra perfecta de cómo la imprudencia puede llevar al terreno de la politiquería algo que debiera ser objeto de seria consideración y análisis.

Frente a este problema inesperado, lo razonable es desear que el Presidente mantenga un nivel de salud que le permita desarrollar sus actividades para las cuales el pueblo le ha dado un mandato específico. Y que los cuervos que revolotean tanto en la prensa como en la política, cebándose en una desgracia ajena, sean espantados por la racionalidad y la responsabilidad de periodistas, medios, políticos y ciudadanos que estén a la altura de esta cuestión, que es una cuestión de Estado.

José María Costa

EL PARTIDO COLORADO VOTA Y ELIGE ENTRE LA ETICA Y EL FRAUDE

2010-07-17T09:23:00.006-04:00

Cuando hay ética y republicanismo verdadero, no se precisa conteo rápido

Más de 1.700.000 inscriptos en el padrón interno, un total de 701 precandidatos a intendente y 21.040 a concejales. Estas son las cifras de las elecciones internas de la Asociación Nacional Republicana (ANR) para la jornada electoral del domingo 18 de julio. Los miembros del Partido Colorado deben elegir candidatos para intendentes y concejales municipales de 230 ciudades de todo el país.

Números fríos quizás, pero proceso electoral interno que empezó a calentarse sobremanera en las últimas semanas y días previos a la jornada comicial, sobre todo a partir del anuncio del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) de que no iba a proveer para dichos comicios la asistencia técnica para realizar la Transmisión Rápida de Resultados Electorales Parciales (TRREP). Con esto, las sempiternas dudas y quejas –anticipadas, razonables o no- de presuntos fraudes tuvieron el terreno fértil para empezar a montar un escenario de sospechas instaladas y acusaciones a granel.

El Partido Colorado carga sobre sí el triste currículum de montajes electorales fraudulentos desde los tiempos de la dictadura stronista y aún en la etapa transicional. A confesión de parte, relevo de prueba: fueron los propios actores del monumental fraude de las internas coloradas de 1992 los que admitieron que habían sido manipuladas y “retocadas” las actas de aquella elección que terminó descartando al verdadero ganador (Luis María Argaña) y consagrando al perdedor (Juan Carlos Wasmosy). Ni los colorados demócratas, ni los demás partidos participantes en el siguiente proceso electoral nacional fueron capaces de oponerse al huevo de la serpiente que terminó dando a luz un Jefe de Estado fraudulento.

Por eso, las elecciones del domingo 18 de julio son para los colorados una oportunidad más para que demuestren en realidad si hacen del republicanismo y la democracia valores esenciales para su partido. La ANR es “una nucleación de hombres libres que busca promover el bienestar del pueblo paraguayo sobre la base de la igualdad, la justicia y la soberanía popular, manifestada en la forma republicana, democrática y representativa de gobierno”. Así dice la declaración de principios de este partido centenario.

¿Será que los dirigentes y candidatos internos de esa “asociación de hombres libres” harán prevalecer estos principios o desecharán la ética a cambio de los intereses personalistas, las ambiciones sectarias y las malas costumbres fraudulentas?

No se puede desconocer que los sistemas de conteo rápido ayudan y fortalecen los procesos electorales democráticos. Pero la esencia de éstos está en la ética y la convicción de respetar el voto del ciudadano, el más noble y sagrado acto de soberanía popular. Si no hay ética ni conducta republicana en los que dirigen un partido y unos comicios, no habrá sistema de conteo rápido que asegure este respeto a la soberanía popular.

José María Costa

Más oportunidades para el desarrollo de la gente

2010-07-12T19:09:00.001-04:00

Si solamente el 4 o 5 por ciento de la población paraguaya tiene acceso a internet en sus hogares, todo aquello que contribuya a lograr conectividad e inclusión social en materia tecnológica será un aporte para el desarrollo de la gente. Por eso, Villarrica Ciudad Digital no es solamente un proyecto tecnológico más sino una apuesta efectiva y concreta a favor del progreso de las personas, para que todos los ciudadanos tengan más oportunidades para mejorar su vida a través del conocimiento, a través de la información.

En mayo pasado, en un evento de gran relevancia histórica se habilitó oficialmente el servicio de internet gratuito y público en las Plazas de los Héroes y Libertad de la capital guaireña. Villarrica se convierte en la Primera Ciudad Digital del Paraguay, gracias al convenio suscripto con COPACO (que provee internet de 1 mega) y el buen uso de los recursos propios del municipio (que aportó todos los equipamientos).

Esto es muy significativo. Para los que posean computadoras portátiles y las destrezas básicas en internet, serán espacios públicos disponibles las 24 horas del día, los 365 días del año para conectarse al mundo. Será una gran biblioteca del conocimiento, abierta y disponible para todos. Para los ciudadanos que no posean equipos o precisen todavía adentrarse en el mundo de la tecnología, el Municipio también habilitó un Telecentro, que cuenta con computadoras e internet de uso gratuito, y además, instructores que podrán orientar a cualquier persona –adulto, joven, niño- para su ingreso a la modernidad a través de internet.

Transacciones comerciales, informaciones para los estudios o los negocios, oportunidades de trabajo, contacto con los amigos y parientes que viven en el extranjero, control de la gestión de las autoridades locales o nacionales, participación en foros y eventos digitales… todas son oportunidades para la gente, oportunidades para crecer en el conocimiento y mejorar las condiciones de vida.

El siguiente paso es el gobierno electrónico: convertir a la Municipalidad de Villarrica en la primera institución pública donde los trámites y las gestiones se puedan seguir y hacer vía internet. Para que mejore aún más la transparencia y la eficiencia en la gestión, algo que la ciudadanía villarriqueña ya ha comprendido que es lo esencial para construir día a día la ciudad que todos soñamos.

José María Costa

Estado de decepción

2010-05-07T08:33:00.002-04:00

Cómo defender la democracia y no volverse autoritarios en el intento

Ha preocupado a muchos la declaración del Estado de Excepción. No les ha faltado razones a quienes se preguntaron para qué se necesita una medida extrema como ésa, habiendo caminos normales, no extraordinarios, para demostrar voluntad y decisión firme en la lucha contra la delincuencia, organizada o no.

Personalmente, me queda el sabor de que aún sin este recurso constitucional extremo, las autoridades podrían haber hecho mejor papel en el combate al EPP y a otras formas más cotidianas y menos “ideológicas” de inseguridad. Por ejemplo, para movilizar fuerzas militares o actuar con rapidez –incluso en las órdenes de detención o allanamiento- no se precisan permisos constitucionales “extras”, sino voluntad real y claridad en el mando. El gobierno tiene, en este sentido, la oportunidad de desmentir todo el escepticismo y las sospechas que han rodeado este asunto. Y sabe que tiene menos de un mes para hacerlo, un corsé de tiempo al cual no se ha visto muy afecto un gobierno que camina, según sus propios corifeos, “a pasos episcopales”, y todavía sigue justificando sus demoras diciendo que cualquier tiempo es poco para todo lo que debe hacerse.

Ahora bien, lo que deja de nuevo revoloteando en el escenario político esta circunstancia del Estado de Excepción es la cada vez más señalada necesidad de que las esperanzas, las ilusiones, las expectativas de la gente sean atendidas con respuestas concretas por parte de las autoridades.

No se puede consolidar la cultura democrática, ni siquiera la simpatía por ella, sin evidentes avances en los valores componentes de este sistema de gobierno. No por mucho cacarear sobre la participación democrática, habrán de verse los huevos de un verdadero protagonismo de los ciudadanos. El resultado de una ciudadanía activa, protagónica, comprometida con el país, no viene como consecuencia de simples y populistas discursos que parecen evidenciar más bien un temor o antipatía al “otro” mecanismo de participación –el voto-. Para lograr que la gente se sienta protagonista, esté consustanciada con la democracia, la valore y la defienda, se precisa de realidades, más que de discursos; de acciones, más que de proyectos grandilocuentes; de avances reales, más que de excusas sempiternas.

No por llenarse la boca de “democracia participativa”, la gente excusará la inutilidad o la deshonestidad en la función pública. No por autodenominarse “progresistas” los dirigentes políticos o sociales del entorno gubernamental deberán esperar que nadie les señale con el dedo cuando han metido la mano en la lata, o cuando lo han intentado y pudieron “desactivar a tiempo”, antes de ser pillados, esos negociados. No por proclamarse profetas del cambio están exentos de rendir cuentas, ser transparentes, ser eficaces y actuar con total legalidad. Así se ha reclamado a los de antes, no debiera ser diferente con los de ahora. Ni debiera creerse que con eso se “pone el palo en la rueda” o “se hace el juego a los antidemocráticos”.

Hacer el juego al pasado, al autoritarismo, a la anti-democracia ocurre en verdad cuando no se actúa con responsabilidad ante la esperanza de la gente, cuando se promete y no se cumple, cuando se buscan atajos autoritarios para fines sectarios. Para defender y fortalecer la democracia hay que actuar institucionalmente y ser eficaz, para con ello evitar que en esta ciudadanía, aún esperanzada, cunda y se instale el estado de decepción. ¿O ya es tarde para ello?

José María Costa

Una razón para celebrar

2010-05-07T08:29:00.001-04:00

Haber pasado de votantes a electores es el gran cambio

Si me pidieran un motivo, una razón esencial… sólo una, y aunque no hubiera otra… Si me dieran la opción de ser optimista por un minuto, no dudaría en decir que sí hay un motivo para celebrar el 20 de abril.

No miraré ni mascullaré ahora las diez, cien o mil razones por las cuales pudiéramos sentirnos los paraguayos pesimistas o desencantados. Yo creo que sí hay una razón fundamental para celebrar aquél hecho político del 20 de abril del 2008. Y es lo significativo que resulta aquella jornada para la construcción de la democracia en Paraguay, la democracia republicana, representativa y participativa, no la sesgada o mutilada que algunos piensan o desean. Fue el día en que radicalmente hemos pasado de ser ciudadanos votantes a ser ciudadanos electores. Y con ello, hemos abierto una página nueva para construir una democracia de ciudadanos verdaderos.

Aquella jornada electoral provocó el primer cambio de gobierno de un sector político a otro, sin complicaciones ni revoluciones, en la historia política del Paraguay. Esto, de por sí, no es poca cosa, considerando nuestra historia plagada de asonadas, cuartelazos, dictaduras y hegemonías partidarias inacabables. Pero esto mismo tiene muchas consecuencias y significaciones relevantes. Una de ellas es que el voto sí tiene valor como herramienta de castigo y cambio político. El ejercicio del voto ciudadano –devaluado por la prostitución política instaurada en la dictadura y continuada en la transición a través del prebendarismo y el clientelismo político- recuperó su esencia, su valor y su proyección. El paraguayo entendió que su voto vale y los paraguayos sabemos que si queremos proyectar ese valor, tenemos los mecanismos para hacerlo.

El voto también es un compromiso, y eso todavía está por concretarse. Cuando uno vota, no entrega –no debería- un cheque en blanco a los gobernantes electos. Apenas entrega una autorización para que lo representen y actúen en su nombre para trabajar por el bien común. El voto ciudadano no se agota –no debería- en el acto electoral, sino debe expandir su acción en forma de control y crítica durante todo el período para cual entregó poder a los elegidos. Esta parte del hecho ocurrido el 20 de abril del 2008 todavía debe cumplirse, seguir cumpliéndose. Y nadie –menos las autoridades elegidas en aquella jornada- debería negarse a este control, ni bastardear el propio mandato diciendo que quienes critican son “antipatriotas”, ni vituperar contra el ciudadano contraponiendo su derecho al voto a una supuesta “democracia participativa” que en realidad esconde el desdén por el soberano, el pueblo, y su esencial manera de expresarse políticamente que es el sufragio.

Insisto en lo inicial. Opto por no mirar en este momento las razones que destiñen la esperanza de muchos ciudadanos, sino en focalizar en la principal razón por la cual la ciudadanía debería festejar: por el valor de su voto como herramienta política. Si cada compatriota comprendiera esto en su radical importancia y perspectiva, tendríamos suficientes motivos incluso para ser optimistas aún con miles de desilusiones sembradas por la ineptitud, la corruptela o el nepotismo de los gobernantes, de los que estuvieron o de los que hoy están. Tendríamos coraje para no dejarnos amedrentar por las paranoias maledicentes o las injurias dogmáticas de los que hoy empotrados en el poder, repiten vicios que el voto del 20 de abril quiso desterrar de nuestra geografía política.

Claro que hay un gran motivo para festejar el 20 de abril. El voto por el cambio es el motivo, porque ése sólo, sin otro más, sin considerar los otros “no motivos”, es suficiente para preservar un hálito de optimismo y confianza en el verdadero cambio, aquel que todavía sigue esperándose y ya genera impaciencia.

José María Costa

El libro gordo de las excusas

2010-04-03T12:00:00.002-03:00

Curso rápido de pretextología para evitar el stress y disfrutar las mieles del poder.

¿Quiere aprender a gobernar? ¿Desea tener poder? ¿Desea usar, o mejor, abusar de él? ¿Aspira a ser reconocido como “progresista” en medio de tanto conservadurismo retrógrado y reaccionario? No se pierda de leer y encarnar en su vida estas inmarcesibles, magistrales y orientadoras frases acuñadas por verdaderos expertos en la materia, ex aprendices que superaron en muchos casos a sus respectivos gurús y antecesores.

• “Los parientes también tienen derecho a trabajar”.
• “Para que haya nepotismo, la ley dice que debe haber consanguinidad. Eso no existe entre mi persona y mis cinco cuñados y mi única hijastra que están en la función pública”.
• "Nadie ha enseñado qué es exactamente nepotismo y prebendarismo"
• “Estos 300 cargos que completamos son cargos de confianza, por eso no hicimos concursos”
• “Lastimosamente, la ley de la función pública no está reglamentada ni obliga a realizar concursos para llenar los cargos”.
• “Nosotros recomendamos a esta persona como cualquiera puede recomendar; allá en Itaipú pueden seguir o no nuestra recomendación”.
• “Su contratación no responde a que sea la esposa del principal asistente del Presidente Lugo, sino a sus méritos y a su trayectoria”.
• “Las informaciones tendenciosas propaladas respecto a una supuesta paternidad del Presidente Lugo no son veraces y forman parte de una campaña de desprestigio impulsada por sectores retardatarios con evidentes intenciones políticas”.
• “Asumo mi responsabilidad como padre”.
• “No utilizamos recursos del Estado para hacer política”.
• “Los que están denunciando estas cosas sólo son reaccionarios que se oponen al cambio”.

Por si todavía en su capacitación requiere mayores precisiones, aquí van otros “tips” discursivos que no deben faltar en su mochila progresista de agente del cambio.

• "No tenemos agendas ocultas. No permitamos que nos asusten ni ideologías ni propagandas"
• “Desautorizamos y no toleramos los discursos de personas que pretenden lesionar la Constitución y las leyes."
• “Este pueblo espera de nosotros trabajo porque se ha cansado de palabras vacías”.
• “No existe otro camino que el diálogo”.
• “Los que están allá reunidos en la capital son los que no quieren el diálogo ni quieren el cambio”.
• “El Presidente nunca se negó a firmar el acuerdo”
• “La prensa no ve las cosas buenas que hacemos”.
• “ABC miente”.
• “Los demás también”.
• “El Presidente Evo Morales ya nos explicó que hubo errores en los procedimientos que llevaron a militares bolivianos a detener a un compatriota dentro de nuestro territorio”.
• “No vamos a retroceder por las críticas que nos hacen los que se venden al oro del imperialismo”.
• “No es cierto que se haya intentado comprar las tierras de Teixeira a un precio mayor del que valen”.
• “Más vale un corrupto eficiente que un honesto ineficiente”.
• “Fuimos, somos y seremos siempre celosos defensores de nuestra soberanía”.
• “No es necesario plantear una renegociación del Tratado”.
• “Seis meses es poco tiempo para hacer los cambios que se necesitan”.
• “Un año es poco tiempo para hacer los cambios que se necesitan”.
• “Dos años es poco tiempo para hacer los cambios que se necesitan”.

¿Aprendió la lección?... Enhorabuena, ahora podrá ser parte del nuevo Paraguay para todos y todas… Y no se le ocurra siquiera pensar que esto no es el cambio, ¿eh?! ¿Entendéa?

José María Costa

La purga que nunca llega…

2010-03-21T17:02:00.003-03:00

“La institución policial necesita una fuerte purga. Una limpieza general. Que no deje dudas de su credibilidad y honestidad… La purga no debe ser con manotazos de ciego. Debe partir de una profunda auditoría de gestión de los jefes y funcionarios, seguir con controles efectivos en base a las declaraciones de sus bienes y avanzar con una evaluación del crecimiento patrimonial en función a sus remuneraciones. ¿Se puede hacer esto? La necesidad de contar de una buena vez con una institución policial creíble y honesta lo exige.”

Esto escribía allá por el 2004, cuando luego que el país sufriera una seguidilla de atracos a instituciones bancarias y demás “golpes” de fin de año en el que estuvieron involucrados numerosos uniformados, se hizo una tímida remoción de oficiales policiales. Luego de asumir el presente gobierno volvieron los anuncios y tímidas acciones de “limpieza” de la institución policial. De tantas buenas intenciones y anuncios ya tenemos empedrado el camino a la incredulidad y la impaciencia.

Desde el robo de armas del propio cuartel central, a participaciones en asaltos “en días de franco”; desde un sistema corrupto que persiste intacto en materia de guardias “privatizadas”, protección organizada a delincuentes de medio pelo o alto coturno, participación en los negocios de micro o macro narcotráfico, recorridas y actuaciones extorsivas en algunos casos liderados por los mismísimos comisarios zonales, hasta el feroz esquema de usuras y prebendas disfrazadas a través de las planillas de pagos del personal policial, todo esto no hace sino mantener una Policía Nacional extremadamente inficionada de corrupción.

Pero no sólo de corrupción. “Si fuera corrupta pero al menos eficiente…”, comentaba un amigo. El problema de fondo es que es la misma corrupción la que no le permite ser eficaz. Por eso mantiene, como bien lo describió el colega Enrique Vargas Peña, los sistemas obsoletos e inútiles de antaño, con un esquema que todavía responde a la lógica de la dictadura, donde todos los ciudadanos son sospechosos hasta que prueben lo contrario. Así, las barreras policiales son el símbolo de esa inutilidad institucional y el apego persistente al modelo dictatorial que ningún gobierno de la transición –ni colorados, ni ahora de otros signos- han querido o han podido desarticular.

Yo mismo fui una vez más testigo y víctima de esta inutilidad y corruptela policial. Hace 20 días, conduciendo mi automóvil, fui embestido por un auto Gol blanco, sin chapa, que iba a toda velocidad, conducido por un policía uniformado. Ocurrió en Jejui y Chile, a media cuadra de la Comisaría Tercera, y a una del Ministerio del Interior. Los policías intervinientes ni siquiera tomaron los datos del vehículo, que “curiosamente” desapareció de la escena ayudado por adivinen quiénes. El oficial estaba “fuera de servicio”, pero uniformado, conduciendo un vehículo que, no teniendo chapa, saque usted sus conclusiones de qué origen tendría.

Basta de anuncios. Hacen falta acciones concretas. No simples shows de entega de patrulleras que terminan funcionando al servicio de la corrupción institucional. La Policía Nacional debe ser desarticulada totalmente y reemplazada por una institución nueva, con cuadros renovados, con regulaciones nuevas que impongan la dirección policial desde un gabinete basado en el conocimiento y la inteligencia en materia de seguridad, y no en charreteras obtenidas por lealtades y prebendas a los mandos internos o los capataces políticos de turno. Normas que permitan un control social más efectivo para evitar que la corrupción se enseñoree en la institución.

Esto será realmente el CAMBIO con mayúsculas, y no los tímidos, ingenuos y gatopardistas anuncios oídos periódicamente. Con gente inteligente, como varios de los que están en el Ministerio respectivo, podría hacerse el verdadero cambio. Claro, toda vez que no se transija con el estatus quo que desean mantener quienes, aún repudiando públicamente tiempos idos, piensan privadamente con la misma lógica de utilizar a la Policía como un hato más en la hacienda de la politiquería y la recaudación para la corona.

José María Costa

¡Fuerza Chile!

2010-03-05T06:46:00.000-03:00

Bruno Sandoval, artesano de Talca, el símbolo de la esperanza y la voluntad de Chile para reponerse del terremoto. Magnífica foto del reportero Roberto Candia, para Associated Press. Un ícono que quedará para la historia.

Salud gratuita, imprevisión costosísima

2010-02-23T22:18:00.002-03:00

Colapso del sistema público por culpa de la irresponsabilidad

Fui uno de los que felicitó, y varias veces, la decisión del Gobierno de promover la gratuidad integral de los servicios de salud pública en el país. No me arrepiento de ello y sigo felicitando dicha voluntad expresada a través de decretos presidenciales y resoluciones ministeriales.

Recuerdo que cuando publiqué un comentario al respecto, un médico devenido en colega mediático, me había señalado mi ingenuidad y mi falta de conocimiento de “lo que se seguía haciendo mal en materia de salud pública”. Yo seguí atentamente sus expresiones y solo atiné a decirle que me parecía que, pese a todo y pese a que hubieran otros males por subsanar, la decisión política de hacer gratuito el acceso a la salud pública era un paso que ningún gobierno había dado y que éste se atrevió a darlo y por ello había que felicitarlo. Aún cuando hubiera que todavía atender otros aspectos para que dicha decisión sea eficaz. En posteriores ocasiones, otros médicos me hicieron similares objeciones.

A más de un año de aquella medida inicial, de aquella columna de opinión y de ese intercambio de pareceres, insisto en la felicitación, pero permítanme abundar y reforzar la segunda parte de mi primera reflexión. De hecho, mi felicitación no fue ni será jamás un cheque en blanco.

La gratuidad de los servicios de salud pública es una necesidad desde siempre y ningún gobierno se animó a promoverla efectivamente. Este gobierno lo hizo y hay que reconocerlo. Pero la mera expresión de voluntad o el mero decreto no bastan. Si los decretos y resoluciones no han tenido una necesaria previsión y planificación, la medida queda apenas en un impacto populista. Y el efecto boomerang puede ser peor.

De hecho, en estos días los medios de prensa dan cuenta de cómo está colapsando el sistema debido al incremento sustancial de la demanda. Algunos hechos visibilizados y algunas explicaciones oficiales son significativos. Gente siendo agendada bajo árboles porque la infraestructura del hospital no da abasto; incremento de la demanda “justo cuando la mayoría del personal está de vacaciones”; falta de medicamentos u ostensible restricción para su entrega.

La ministra de Salud trata de explicar dicha situación, pero la gente no espera explicaciones, sino eficacia. Tanto en el anuncio de una medida altamente necesaria –gratuidad en el servicio- como en la planificación y adecuación requeridas para garantizar efectivamente el acceso de la población a dichos servicios. De lo contrario, da la impresión de haberse construido castillos de arena populistas que no aguantan ni las ventiscas de una previsible y anunciada demanda ciudadana.

Salud gratuita bien, pero el costo de la falta de planificación es muy alto. Tan alto que puede incluso recrear los desencantos de la gente no sólo con las autoridades sino con la misma democracia, tantas veces acusada de “ineficiente”. Los cantos de sirena autoritarios, los pregones de los agoreros del caos institucional, las falacias politiqueras de los oportunistas de siempre se verán cebados en la ineptitud de quienes, aún con buenas intenciones, dejan flancos debilitados por efecto de la falta de planificación y previsión.

Nuestra gente y nuestra democracia necesitan salud gratuita. Pero también un ejercicio responsable y planificado de la función pública.

José María Costa

Manual del cambio perfecto

2010-02-09T09:37:00.002-03:00

Siete lecciones para no ser reaccionario y sumarse al cambio

Lección 1: Ud. está invitado a sumarse al cambio… pero sin gastar mucha energía. Ud. vive en un país con la mayor represa hidroeléctrica del mundo, pero será premiado si evita prender un foco y será castigado si consume dicha energía. No se pregunte por qué. El cambio es así. Siempre la culpa está en los “de antes” y “la gente debe comprender” que en un año, en dos, en 10 o en los que sean, “no se pueden solucionar todos los problemas”.

Lección 2: Dése un baño de cambio… pero sin agua, por favor… Ud vive en el país que tiene la mayor reserva acuífera del mundo, pero la canilla servida por la aguatera estatal sólo le suministra aire, o algunas gotas locas. No se queje, Ud. está siendo parte del cambio: cambiará su costumbre de bañarse con ducha, por utilizar palanganas al estilo de la bisabuela… El baño cosaco (unas gotas por abajo y otras en el sobaco) será el estilo del verano socialista del siglo XXI.

Lección 3: Pise tierra y piense con mentalidad de cambio. La tierra es de quien la trabaja… y los dividendos, de quien actúa de gestor para la compra de esas tierras. No crea que acabarán los campesinos sin tierra, pero florecerán los líderes campesinos con dólares. A pedido de su homónimo y sus amigos, los “peritos” dirán que las tierras para la bendita “reforma agraria” puedan costar entre 3 a 4 veces más de lo que el propietario haya ofrecido.

Lección 4: Súmese al cambio de todo para no cambiar nada… El “gobierno de los amigos” no tiene por qué ser un patrimonio de los colorados… algo de eso se puede aprender de quienes mantuvieron el poder por décadas. “Los parientes también tienen derecho a trabajar”, es la consigna. Y los amigos, ni qué decir. No importa que la silla de una entidad binacional quede grande o que después de un año de supuestamente haber hecho “bien las cosas”, ahora también se diga que todo lo hecho por el antecesor “fue un desastre”… Ah, no se pregunte qué responsabilidad tiene el Presidente en ese desastre… total, él no tiene luego responsabilidad en nada. O si la tiene, ningún examen de ADN podrá probarlo…

Lección 5: Aprenda a reubicarse. Si durante cierto tiempo gozó de la confianza episcopal y luego cayó en desgracia, Ud. tiene dos opciones: O se deja llevar por la corriente del “cambio”, y espera ser reubicado en otro cargo para seguir prendido a la teta estatal… o puede “ver la luz” y descubrir finalmente que “Lugo lleva al país por un mal camino”. Si opta por esto último, olvídese de ser el “justo equilibrio”, pues pasará a formar parte del elenco de “retardatarios y reaccionarios” que “no quieren el cambio” en el país…

Lección 6: Aproveche la “salud gratuita para todos” y la “nueva escuela pública”… Pero no las aproveche tanto, porque si no, Ud. va a ser el responsable de que colapse el sistema. No se pregunte por qué con tanta salud gratuita y escuela pública renovada, los ministros y dirigentes del gobierno prefieren seguir recurriendo a seguros de salud y colegios privados. El cambio es para usted, ¿o qué cree? ¿Qué la elite revolucionaria debe concurrir a la escuelita del barrio o al centro de salud semiderruido preparados para las masas? Esa elite está para dirigir el cambio, no para utilizar los servicios del socialismo del siglo XXI.

Lección 7: Después de leer esto, y aunque cumpla todas las lecciones, no se arriesgue. Si no lo hizo antes, firme un pedido de reelección sempiterna, reclame la reforma constitucional o afíliese a alguno de los micropartidos que son “dueños del cambio”… De lo contrario, haga lo que haga, seguirá en la vereda de enfrente… y seguirá siendo un reaccionario total…

José María Costa

La lección de los gua’i

2010-02-09T09:26:00.003-03:00

Transparencia teeté y no meras proclamas

Algunos todavía están buscando la fórmula para inventar la pólvora. Otros se llenan la boca de discursos y, a la hora de los hechos, naufragan bajo los ventarrones de la corruptela y la ineficiencia. Otros más siguen tomando nota de cursos y manuales de “buenas prácticas” y terminan licenciándose en capacitaciones inútiles o volviéndose expertos en talleres y seminarios rimbombantes, de mucho ruido, costosos honorarios y pocas nueces. Y los hay quienes se pasan diciendo “tenemos puertas abiertas para todos”, en una actitud que esencialmente es candado para cualquier escrutinio y control del público sobre el manejo de la cosa pública. Valga la incoherencia.

Todos ellos debieran tomar el ejemplo de Villarrica, de sus autoridades municipales y de sus ciudadanos. No precisaron tanta alharaca ni autobombo en conferencias de prensa de preguntas restringidas. No recurrieron a publicidades seudo institucionales pagadas por las binacionales ni precisaron contratar costosos asesores de presidentes extranjeros. Hicieron apenas lo que debían hacer y convirtieron a la capital del Guairá en la capital de la transparencia y la participación ciudadana.

Ayer, lunes 21, se realizó en Villarrica la séptima versión de la Jornada de Transparencia y Participación Ciudadana, evento creado y ya convertido en una tradición en esta ciudad, cuyas autoridades municipales rinden cuenta anualmente de su gestión a la ciudadanía. Y la ciudadanía conoce y sabe que ése es un derecho suyo y no una simple “concesión graciosa” de sus gobernantes comunales.

La cultura de la transparencia se ha instalado en Villarrica. Los funcionarios comunales saben que se deben a la gente y, orgullosos, año tras año, presentan en una EXPO-TRANSPARENCIA sus logros, sus resultados, así como sus desafíos pendientes. Es un mérito compartido quizás con las autoridades comunales, pero todos saben que esta costumbre, convertida ya en una cultura favorable hacia la transparencia, no podrá ser desatendida ni obviada por ningún mandatario que ocupase la administración municipal en adelante.

No es un estado perfecto de anticorrupción, ni estamos ante una administración perfecta. Pero sí tenemos a una ciudad, una comunidad, unas autoridades y unos funcionarios que han comprendido que la transparencia y la eficiencia en la gestión son deberes permanentes que deben atenderse para bienestar de todos. A tal punto que ahora ya están embarcados en otro nuevo desafío: avanzar en la modernidad para mejorar la gestión.

Coincidente con la jornada de ayer, se ha anunciado el plan de modernización en la gestión que llevará a que Villarrica se convierta en la primera CIUDAD DIGITAL del Paraguay, con la implementación del gobierno electrónico. Ello apunta a tener un municipio más moderno, más inclusivo, más alcance del control de la gente, más abierto a la modernidad.

Mientras a nivel central todavía se están pagando consultorías con préstamos y donaciones monumentales para ver qué hacer al respecto, Villarrica ya está dando pasos adelantados, incluso por delante de la legislación nacional, para avanzar en la estructuración de una gestión gubernamental acorde al siglo XXI. Y todo ello, teniendo como eje conductor y preocupación fundamental la transparencia y la eficiencia en la gestión.

El sitio web municipal, www.villarrica.gov.py, es un ejemplo de cómo puede disponerse la información pública al alcance de la gente, sumado a iniciativas como estas audiencias públicas, carteles en la vía pública conteniendo los salarios de autoridades y funcionarios; teléfonos de acceso a la información; publicaciones de los gastos de royalties y listas de cheques pagados, entre otros.

Con todo esto, y comprendiendo que todavía hay mucho que avanzar, cómo no pensar que los gua’i tienen mucho que enseñarnos cuando se quieren hacer las cosas bien y no del revés. Valga la paradoja.

José María Costa

Café o leche

2009-12-08T08:31:00.002-03:00

Maniqueísmo con genes stronistas

“El que no está con nosotros, está contra nosotros”. “Hay que ser café o leche; pero no café con leche”.

¿Quién no recuerda estas expresiones del absolutismo stronista? Eran la síntesis de la “democracia” al estilo tembelo que nos sojuzgó durante casi 4 décadas. Eran la expresión semántica de una filosofía de poder que consistía en considerar enemigo a todo aquél que no pensara igual, y por lo tanto, considerarlo también merecedor de la marginación, la censura, la represión y hasta la muerte, según el grado de “tozudez” o “atrevimiento” demostrado.

Eran los años del pensamiento único, del partido único, de la polka única, de la afiliación única, del líder único… incontrastable, incuestionable e inmarcesible. Eran, también, los años del “para los amigos todo, para los indecisos nada, y para los enemigos el palo”. La dualidad “paraguayos buenos – paraguayos malos” justificaba todo tipo de tropelías contra las personas y sus derechos. Los “buenos” eran quienes doblaban el espinazo y asentían todo; los malos, aquellos que osaban opinar diferente o levantar la voz ante una arbitrariedad del poder absoluto y corrupto.

Durante los 20 años de transición, no me ha sorprendido escuchar a muchos nostálgicos stronistas blandiendo semejantes armas de la intolerancia y el maniqueísmo político. Era lógico suponer que el ADN stronista se mantuviera a través de lustros todavía en las venas abiertas de una política obtusa. Pero hace unos días sí me vi sorprendido, ingrata y tristemente, por haber visto empuñar similares argumentos en un comunicado público que, hubiera esperado, arrojara mayores luces a la vida política (como luces tienen muchos de los que lo firmaron) y no retrotrajeran la memoria colectiva a esa era de oscurantismo a la que ya nos íbamos acostumbrando a no temer.

Lamento que por efecto quizás de una intempestiva reacción tenida ante un provocativo y provocador actor de la política criolla, muchos admirados míos hayan privilegiado la tentación de la respuesta cuasi planfletaria por encima de la serenidad de la razón y la mesura de las palabras. El resultado ha sido un documento que lamentablemente enarbola -quizás hasta no intencionalmente, si me permiten una piadosa duda- discursos abarrotados de postulados mesiánicos e intolerantes. Se me cayeron varios ídolos e ídolas. Muchos tal vez con los pies de barro que el lodazal de la política partidaria –al que adscribieron algunos- termina por empantanar; otros quizás por una malentendida solidaridad de firmas.

Pero volvamos al fondo. El maniqueísmo no es bueno en una sociedad que necesita desprenderse de un pasado sectario y autoritario. Y no podrá hacerlo si se reeditan postulados que aplican el término “bárbaro” simplemente a todo aquél que no piense igual. Stroessner tildaba de “comunista” a quien quería eliminar. En la dictadura, Stroesner tenía el poder formal, sus tentáculos en el poder fáctico, y sus peones en los distintos estamentos sociales, prestos para reprimir a los acusados de “alta traición a la patria”.

En tiempos democráticos –que debe ser en esencia de pluralismo y tolerancia- la prédica de un anticomunismo retrógrado que exhorta a “liquidar al enemigo” es tan peligrosa como los discursos orientados desde el poder (o sus adyacencias, como en la época de los macheteros santanianos) que siembran de “enemigos” y “bárbaros” la república como fase previa, tal vez, a la justificación de una represión a los “que no están con el cambio”.

Stroessner pedía ser café o leche. La democracia debe admitir el café, la leche, y el café con leche por igual, con el mismo respeto y con los mismos derechos. Mal que le pese a la intolerancia láctea e ideológica de algunos.

José María Costa

Comandante Pastorcillo

2009-11-12T07:32:00.002-03:00

De la credibilidad esperanzadora a la mentira consuetudinaria

No es la primera vez que grita “Lobo!” y no hay tal cosa. No es la primera vez que ha dicho que no dijo lo que ha dicho y le escucharon decir. No es la primera vez que apunta a los grandes titulares de la prensa nacional e internacional para luego esconder la mano.

Hace poco más de un año, anunció que había lobos a punto de comerse al rebaño. Y la gente le creyó, y la comunidad internacional se solidarizó, y luego nada pasó. Ahora volvió a hacerlo para justificar unos cambios en la cúpula militar que llevasen a los “amigos” a los cargos de mayor envergadura. Para el Príncipe no importan los medios, sino el fin. No importan las reputaciones de militares honestos ni importa jugar con la credibilidad que el pueblo le ha entregado en confianza.

Si en realidad hubiera habido “bolsones golpistas”, aunque sean “unos pocos” y más aún si el susodicho los conoce e identifica bien, el Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas debió haberse apegado a lo más institucional que tiene la República: la constitución y las leyes. Y no debió haberse jugado a gritar “¡Lobo!” para luego hacer sus enroques de innegable tufillo clientelista y sectario.

Los delitos contra la seguridad de la República o contra el orden y la seguridad de las Fuerzas Armadas están explícitamente tipificados en el Código Penal Militar (arts. 78 y 88, Ley 843/80) y si en realidad el Comandante en Jefe sabe de quien haya intentado o tengan intenciones de cometerlo, su obligación era denunciarlo a la Justicia Militar, ordenar la integración de un Tribunal Militar para juzgar a los responsables (si fueran generales) y hacer cumplir las normativas al respecto.

Similares hechos punibles están contemplados en el ámbito de la Justicia ordinaria, en el Código Penal. Y si el Presidente de la República tuviera en realidad conocimiento de un intento, una conspiración, un complot, debe denunciarlo al Ministerio Público y ayudar a que el mecanismo judicial investigue y sancione a los responsables.
Todo ciudadano que esté en conocimiento de algún hecho punible o de su intento, tiene la obligación legal de denunciarlo. Si no lo hace, puede ser acusado de cómplice o encubridor.

Lo que ha hecho el Presidente de la República y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación es darle una bofetada a la institución militar, otra a la ley y una más fuerte aún a la credibilidad de la gente. Sus denuncias fueron, como hace un año, fuego de artificio para obtener réditos políticos y respaldar propósitos sectarios. Llenándose la boca de institucionalidad, atentó contra la verdadera institucionalidad militar, la que garantiza a sus oficiales un sistema de ascensos y graduaciones de acuerdo a méritos y normativas, y no de acuerdo a “amistades” políticas o lealtades personales. Su manera de obrar sí es la que genera inestabilidad e incertidumbre en el estamento militar, y por extensión, sospechas en la ciudadanía.

Sus acciones han sido una muestra más de la irresponsabilidad que, había sido, engalanaba no sólo su curriculum personal y familiar, sino también su vocación pastoral, a juzgar por cómo le encanta gritar “¡Lobo!” en las praderas políticas donde el embuste es cotidiano. El hábito no hace al monje, pero la mentira le quita esperanza al pueblo y puede hacer que, cuando aparezca el lobo verdadero, ya no haya alguien creíble para defenderlo ni guiarlo.

José María Costa

Oportunismo y oportunidad

2009-10-28T08:36:00.002-03:00

El debate responsable y serio que no debe ser apagado

Oportunismo es, como lo dice la Real Academia Española en su diccionario, la “actitud que consiste en aprovechar al máximo las circunstancias para obtener el mayor beneficio posible, sin tener en cuenta principios ni convicciones”. El oportunista se aprovecha de la ocasión para buscar réditos vinculados a intereses sectoriales o egoístas, sin importarle las consecuencias de dicha renta circunstancial.

El objetivo, la intencionalidad, distingue al oportunista de aquél que, en mérito de la ocasión o la oportunidad, plantea una cuestión, un debate, una reflexión, una discusión en torno a temas de interés común.

No es desatinado hablar de la seguridad del país en medio de un hecho de secuestro. ¿De qué hablaríamos entonces? ¿Del sexo de los ángeles?

En estos días, la sociedad se encuentra impactada por un hecho delictivo de proporciones y de suma gravedad. No es un delito contra una persona o su integridad, nada más. Es un atentado contra el Estado de Derecho, contra la sociedad misma. Éste es el verdadero “golpe de Estado” gestado por una gavilla de delincuentes altamente entrenados y con inocultables intenciones políticas.

No está bien que se aproveche la circunstancia para buscar ventajas politiqueras. O para reavivar tirrias personales y buscar arrinconar al enemigo político. Desde izquierda y derecha, desde el oficialismo y la oposición se han escuchado y visto actitudes oportunistas en estos días. Tanto la incontinencia verborrágica en la reaparición pública de Duarte Frutos como la ahora “oportuna” convocatoria de Lugo a la reunión de poderes, delatan un oportunismo insensible y carente de principios. En el primer caso, no se precisan más argumentos que la propia realidad. En el segundo, nadie puede obviar que apenas semanas atrás al Ejecutivo le importaba un bledo reunirse con sus pares de los otros poderes y mucho menos enfocar “temas de interés nacional”, habida cuenta su respuesta inconsistente e ideologizada a la propuesta de agenda política hecha por el titular del Congreso. Evidentemente, ahora necesita un balón de oxígeno ante el ahogo y la intoxicación producidos por la torpeza de sus principales “socios” (en el tema de las tierras de Teixeira) y por el hecho del secuestro que sensibiliza a la población.

Pero, por todo esto, si bien hay que desechar el oportunismo, no hay que rehuir la responsabilidad ni apagar el debate sobre temas que son de vigencia y preocupación. Lamentablemente es costumbre paraguaya que, ni bien pasa el efecto instantáneo de la preocupación, mandemos los temas importantes al olvido. La reflexión que no debe parar y debe fortalecerse debe abordar temas relevantes, como la seguridad ciudadana, la necesidad de una defensa férrea y permanente del Estado de Derecho, de la soberanía del poder público que es expresión de la soberanía que reside en el pueblo, de la presencia del Estado para revocar las “zonas liberadas”, de la necesidad de hacer vigente la ley y el Estado por encima de las ambiciones o ideologías del entorno nuevo que repite viejos apetitos y criticados vicios ajenos como propios.

Las autoridades, los políticos, la ciudadanía, todos debemos actuar con responsabilidad y mesura ante el plagio que hoy impacta a la sociedad. Pero el secuestro de Fidel Zavala no debe apagar el debate. Al contrario, debe hacerlo más responsable, vigoroso y profundo. Incluso para aquellos graves temas que, evidentemente, algunos tratan de ocultar bajo la alfombra gentilmente ofrecida por el autodenominado EPP.

José María Costa

Transparencia teeté

2009-10-06T07:35:00.005-04:00

El Consejo de Ministros debe ser un órgano republicano

El Vicepresidente de la República dejó escapar –una vez más- sus quejas y reclamos. Y entre ellas incluyó, esta vez, que “sería bueno que la ciudadanía pudiera enterarse de lo que se habla, se discute y se decide en las reuniones del Consejo de Ministros”. Menuda autocrítica al gobierno aliancista. El gobierno de la transparencia y el cambio, acusado casi elípticamente de no hacer ni lo uno ni lo otro.

Y razón no falta. ¿Por qué las reuniones del Consejo de Ministros, un órgano instituido por la Constitución Nacional, deberían ser reservadas y cerradas y no abiertas al público y al escrutinio de la gente? Estamos, según la Carta Magna, en una República que adopta para su forma de gobierno “la democracia representativa, participativa y pluralista” (Art. 1) y en el cual se establece el derecho de las personas a recibir “información veraz, responsable y ecuánime” y se estipula taxativamente que “las fuentes públicas de información son libres para todos” (Art. 28).

En ningún párrafo, en línea alguna del Art. 243 de la CN, que instituye el Consejo de Ministros y sus funciones, se habla de que sus reuniones serán secretas o a puertas cerradas. Y tratándose, como dijimos, que ésta es una República, debe interpretarse que prima el principio de publicidad y divulgación de los actos y reuniones de órganos del Estado. De lo contrario, estaríamos en un régimen no republicano.
Vale decir, el gobierno del cambio y la transparencia, ha tenido un año para cambiar una costumbre que data de los oscuros vicios del stronismo y ha sobrepasado las fronteras de la transición sin que nadie lo haya hecho notar, hasta que el vicepresidente lo dejó ver casi sin darle mucha importancia. El pueblo, la “democracia participativa” de la que tanto se cacarea, no necesita un vocero que en lenguaje diplomático y seductor revele apenas lo que el Presidente y los ministros del cónclave secreto dispusieron dar a conocer.

De la misma forma, no basta que al pueblo se le diga –como acostumbran algunos- “vengan y pregunten lo que quieran”, sino teniendo el poder y los recursos del Estado, y el deber consecuente de informar, es preciso hacer todo para que no sólo haya publicidad de los actos de gobierno (esto es, que los actos sean abiertos y transparentes) sino divulgación (esto es, que las acciones e informaciones relevantes para la gente sean difundidos por canales adecuados). Muchas veces, en cuestiones de transparencia, la burocracia o la indiferencia de los demócratas son tan sustentadoras del secretismo en el Estado, como lo son las acciones de los autócratas oscurantistas.

Que esto no se confunda con marketing político ni se use de pretexto para la propaganda oficialista o ideológica, la que hoy día aún queda en evidencia apenas se escarban ciertas comunicaciones de gobierno que replican criticables rémoras de sus antecesores.

Para hacer el cambio, para hacer la transparencia hay miles de caminos, algunos complicados y otros más sencillos. Uno de éstos sería convertir al Consejo de Ministros en un órgano verdaderamente republicano, como debe ser, con reuniones enteramente transparentes y accesibles para el conocimiento ciudadano. ¿O es que allí hay algo que se quiere ocultar?

José María Costa

Estado colesterolémico

2009-10-06T07:23:00.003-04:00

¿Tiempos de cambio con presupuesto de siempre?

Colesterol alto y triglicéridos por las nubes. Exceso de grasa y falta de dinamismo, escasez de movimiento y enlentecimiento funcional incrementado,. Y por si fuera poco, nada de dieta a la vista. El diagnóstico pertenece al Estado que se sigue proyectando en la era de los cambios. Los cambios que siguen abundando en los discursos y siendo retaceados en las acciones, en los números, en los resultados.

El Proyecto de Presupuesto Nacional para el 2010 contiene los estudios pormenorizados que ayudan a llegar a un diagnóstico así. Coinciden en esta visión, tirios y troyanos, legisladores oficialistas y opositores, medios complacientes y radicalizados, ministros “favorecidos” y “recortados”… Se trata, en suma, de un presupuesto ni siquiera posible, porque de hecho tiene de entrada nomás ya un saldo rojo monumental, sino de un presupuesto cada vez más deteriorado y pervertido por las incongruencias en cuanto a las necesidades de un desarrollo real y equilibrado para el país.

Es el Estado que tenemos y de cual nos cuesta desprendernos debido a nuestra cultura y nuestra tradición política. En la diagnosis del paquidérmico e hipercolesterolémico paciente, las fuentes de grasas provienen de un prebendarismo practicado con unción casi religiosa por cuantas agrupaciones políticas y sociales existen o surgen por el camino; se originan en la clásica visión de un Estado empleador y monopólico; se perpetúan en la práctica clientelar que se reinventa día a día; y se sistematizan en las planillas de gastos corrientes de un Estado duplicador (por decir lo menos) de funciones supuestas y estructuras superpuestas.

Los propios legisladores de la Comisión Bicameral de Presupuesto nos hablan de que hay al menos 10 organismos o dependencias ocupadas en el bienestar de los indígenas, y ellos siguen tal cual y peor cada vez. Agreguemos las múltiples dependencias dedicadas a “los derechos humanos” o a la atención de sectores vulnerables, que siguen derrochando vulnerabilidad, o miremos cómo hay un Viceministerio de Educación y Cultura con funciones que se superponen a una Secretaría de Cultura, y viceministros que tienen atribuciones coincidentes por aquí y por allá. De la tierra y los créditos se ocupan varias instituciones, y los resultados son cada vez menos alentadores. Y ahora hay caridad y asistencia social por cuanta secretaría, viceministerio o despacho de la Primera Hermana que se antoje. Como la caridad y el asistencialismo no bastan para justificar gastos, la Secretaría de Acción Social, aparte de entregar subsidios directos sin ningún tipo de relevamiento ni control, ahora también va a tercerizar dinero público para ONGs de cualquier laya que contratarán a constructoras para hacer viviendas sin licitación alguna. Parecido y renovado sistema por el que se condenó a administraciones anteriores del CONAVI, que es la entidad que supuestamente debe ocuparse del tema en el Estado. Según la vicepresidenta de la Comisión Bicameral, nuestra educación, a juzgar por los números, debería ser mejor que la del primer mundo, pues tenemos una media de 14 alumnos por docente y un incremento anual del presupuesto del sector como el más pintado sistema educativo lo quisiera. El problema, en cierto sentido, ya no es la cantidad sino la calidad del gasto. Aunque la distribución global de los rubros siga demostrando las inconsistencias y perversiones que el presupuesto arrastra desde hace décadas.

En fin, gastos duplicados, superpoblación de funcionarios, superposición de funciones y estructuras (reales éstas, muchas veces irreales aquéllas), distribución irracional, asignaciones sin considerar metas ni resultados, y una larga lista de necesidades que siguen posponiéndose. Tal es la situación del paciente colapsado de grasas prebendarías que se prepara para seguir deglutiendo más de lo mismo por un año más. El cambio real no tiene cabida en los números. Al parecer, seguirá, como siempre, en las meras palabras.

José María Costa

Democracia de maquillaje

2009-09-08T11:36:00.002-04:00

Un día en la vida de una señora ultrajada

Doña Democracia despertó y se miró en el espejo. La máscara de aguacate y elecciones cada 5 años todavía le cubría gran parte del rostro. Ahora debía quitársela para verificar que la lozanía de su piel estaba aún a pedir de boca. De boca de ganso de cuanto político hubiera pavoneándose de sus “logros” a esas horas en las principales radios. Ah, por supuesto, en las radios que todavía no habían sido cerradas bajo el democrático y stronista pretexto de las licencias no renovadas.

Era un día maravilloso. Sol pleno y clima agradable, pero los ventarrones políticos de la democracia participativa amenazaban con… más humedad ideológica en el ambiente. El clima se tornaría pesado. “No queremos democracia meramente representativa”, escucharía una vez más decir a algunos que en las últimas elecciones obtuvieron los votos de su madre, dos hermanos y un vecino… y no consiguieron la banquita preciada en parlamento o concejalía alguna. “Basta de democracia burguesa”, espetarían otros desde sus camionetas todoterreno con combustible pagado por el Estado.

Se puso el delineador y el rímel. El rubor lo dejó para después, esperando tal vez que algún diputado o alguna diputada se lo prestase, ya que casi nunca lo tenían en el rostro. En los periódicos del día se leían las noticias de la prensa independiente, independientemente de las evidencias cotidianas de sus inclinaciones socio-político-económico-culturales. Algunas críticas por aquí, otras investigaciones más o menos rigurosas por allá, y un camino largo que baja y se pierde en la espesura de la responsabilidad mediática, no siempre espesa ni siempre responsable. A través de Internet, Doña Democracia se enteró de las últimas ocurrencias del último de sus violadores consuetudinarios: el mismo que cerró medios de comunicación –radios y canales de televisión- en nombre de ella misma. ¡Cuánto maquillaje más tendría que seguir echándose por esas latitudes para no convertirse en una palabra insulsa… sobre todo por la pusilanimidad de Insulza! ¡No bastaría el container de máscaras faciales, cremas antiage y rouge para cubrir tanto desparpajo! ¿Si las honduras de un golpe centroamericano causaban indignación, cómo es que ciertas “democracias caribeñas” pudieran merecer aplausos?, se preguntaba, casi ingenua.

Pero de espanto ya estaba curada. Ya se acostumbró a escuchar discursos antiimperialistas en boca de quienes cubren con sus silencios ideológicos las tropelías de deudas espurias en Petropar, afanes expansionistas bolivarianos y tácticas pseudo no alineadas que son impúdicamente favorables a intereses neoimperialistas. Pero eso no es todo, si mirara al otro extremo encontraría también arrogancia y contradicciones similares. Desde representantes del pueblo que ni se acuerdan del mismo, hasta promesas electorales que siguen empedrando el camino al infierno de la decepción y la desesperanza ciudadanas. Desde burdas imitaciones de la pulverización de la Justicia hasta prebendarismo político con nuevos colores pero a costa del mismo bolsillo de Juan Pueblo. “Sentís el cambio”, le ametrallan y no entiende cómo esto no puede ser propaganda. “Hagamos de la crisis una oportunidad”, le convencen mientras los oportunistas siguen profundizando la crisis… ajena, por supuesto.

Vendrán tiempos mejores, sin duda. Doña Democracia ya no usará maquillajes ni le podrán ultrajar impúdicamente ni adosar apellidos como “burguesa” o “popular”, ni podrán pervertir su esencia usando su nombre para autoritarismos o dictaduras del siglo XXI. Ocurrirá algún día. Mientras, ella seguirá esperando que la gente abra bien los ojos y mejor los oídos para descubrir las mentiras discursivas que siguen poblando la escena política. Las mismas que pervirtieron muchos de los valores democráticos por décadas y hoy se renuevan con nuevos maquillajes y consignas, en una y otra esquina del cuadrilátero político. La gente no es tonta. Con afiches o sin ellos, sabe quiénes son responsables de esto, por acción, por omisión o por tentación de su nueva condición.

José María Costa

Salud en primer lugar

2009-09-08T11:34:00.000-04:00

Cómo hacer el cambio, sin vacilaciones ni fanfarrias.

Las encuestas coincidieron en ubicarla como la mejor ministra, y a su administración como una de las mejores evaluadas en el primer año de gobierno. No es poca cosa en este país de francotiradores por doquier, donde se practica el antiguo deporte del tiro a la cabeza de aquél que ose levantarla por encima de la superficie cómoda de la mediocridad y del “vaí vaínte”.

Tampoco este destaque es para alquilar balcones, pues que una funcionaria pública o una secretaría de Estado cumpla con sus funciones y se esmere en ellas debería ser moneda común y no un “avis raris”. Sin embargo, tales monedas no son nada comunes en las pauperizadas arcas de la eficiencia de la administración pública, por lo cual, es digno siempre de valorar una gestión que sobresale.

Es bueno evaluar algunos de los aspectos que convirtieron al Ministerio de Salud y a la ministra del ramo en los mejores valorados en la percepción de la gente.

Empecemos por la implementación de medidas inéditas y de relevancia histórica para la población: la adopción de la gratuidad en la atención sanitaria en hospitales públicos, medida reforzada luego con la gratuidad en la provisión de medicamentos y la realización de estudios y análisis laboratoriales. Sin dudas, una contribución enorme para poner la atención primaria de salud en el lugar que corresponde a un país que todavía muestra evidencias de déficits sanitarios compatibles con lo más atrasado del tercer mundo. No fue, como otras medidas poco felices de este gobierno, una actitud populista –más que nada porque fue real y hasta se logró que el aparato financiero del Estado se adecue a ello-. Se implementó de una vez y para todos, sin privilegiados ni contramarchas. Sin decretos y des-decretos. Sin vacilaciones ni ambigüedades.

Seguidamente, un programa de vacunaciones que refuerza los planes de gobiernos anteriores (algo poco común en un país en el que cada ministro pretende descubrir la pólvora) y los relanza con mayor profundidad y amplitud. Luego vendría una gestión, quizás bastante criticable en materia comunicacional pero eficiente en materia estrictamente médica, en torno a la pandemia de la gripe A H1 N1. Y finalmente, un programa de inversiones y gestión de cooperación que empieza a dar sus frutos con proyectos de hospitales que ayudarán a descentralizar la respuesta a la concentradísima demanda de atención primaria de salud.

Otro factor clave parece haber sido el grado de profesionalismo con el que se manejó dicha administración, evitando incurrir en protagonismos o escarceos políticos. También se evitó el populismo de convocatorias masivas al personal de blanco para buscar “apoyos políticos” y no se cayó –al menos eso aparenta desde afuera- en el sectarismo que en otras secretarías fue incesante. Y aún en medio de la crítica situación de una pandemia inesperada, no hubo quien enarbolara excusas como “culparle a la gripe A” o a los “61 años de desgobierno”; al contrario, aún con vientos en contra, se planificó, se trabajó con seriedad y se avanzó. Y se logró una gestión que, repito, ha merecido el reconocimiento coincidente en las encuestas ciudadanas.

No todo es color de rosa. Los datos estadísticos todavía deben ser revertidos en materia de salud pública, sobre todo en temas como mortalidad infantil e incidencia de enfermedades respiratorias, así como en la atención de epidemias “modernas”, como los accidentes de tránsito. También hay irregularidades denunciadas en procesos licitatorios y la atención en la salud pública todavía presenta serios reparos quizás por la cultura de desprecio al contribuyente que palpita en gran parte en el funcionariado público.

Pero de que se ha avanzado, y de que ha habido cambios notorios, nadie lo puede negar. Hay mucho por hacer, sin dudas. Entonces, cómo no tener esperanza con una gestión así.

José María Costa

Del dicho al hecho

2009-08-21T08:49:00.003-04:00

Racconto al cumplirse el primer año de gobierno de Lugo

La memoria suele ser flaca. La memoria paraguaya lo suele ser aún más. Por eso creo pertinente, a un año del inicio del Gobierno de Fernando Lugo, recordar algunos de los principales anuncios y compromisos asumidos habiendo jurado aquél 15 de agosto del 2008 como Presidente de la Nación.

Decía: “El cambio no es una cuestión electoral; el cambio en Paraguay es una apuesta cultural, quizás la más importante en su historia. Por lo tanto, no se trata de un proceso que tiene vencedores ni vencidos, eso no nos interesa, ni propietarios exclusivos, tampoco”. Hoy por hoy, quien ose criticar es automáticamente tildado de “enemigo del cambio”. En contrapartida, para ser “protagonista del cambio” hay que ser de izquierda, a cuál más radical, o nada. “Socialismo o muerte” es la consigna, al menos de los seguidores de Lugo, no desmentidos por él. Esto es pluralismo del siglo XXI.

Decía: “Queremos recobrar ese valor de los gobiernos que conjugaron honestidad y austeridad como ecuación del supremo sacrificio por la patria”. Entre los incrementos innegados del prebendarismo estatal y los aumentos inexplicables de los gastos reservados, además de algunas evidencias mediáticas de camionetas lujosísimas pomposamente ostentadas por el nuevo establishment, hablan poco o nada del “sacrificio” y sí más de la dulce tentación del poder.

Decía: “Hoy termina un Paraguay exclusivo, un Paraguay secretista, un Paraguay con fama de corrupción”. Algo se ha visto en materia de lucha contra la corrupción, pero lastimosamente sólo de la corrupción ajena, aquella que puebla la historia de los 61 años de la sempiterna excusa para la ineficacia actual. El Paraguay secretista aún carece de normas explícitas o acciones precisas en las instituciones estatales para dotar de transparencia o un adecuado, oportuno y eficaz acceso ciudadano a la información pública. El derecho constitucional de acceso a la información pública sigue sin reglamentarse y sigue siendo un calvario para el ciudadano obtener información, o al menos saber a quién pedírsela.

Decía: “Queremos que en este tiempo, en este tiempo, las Fuerzas Militares se dignifiquen y sean amigas y compañeras de la comunidad paraguaya”. Para más datos, recordemos la “toma del cuartel del Comando de Ingeniería”… o la pusilánime actuación oficial ante el ingreso de militares bolivianos en territorio chaqueño. Decía: “!!Un soldado hermano está naciendo en Paraguay!” ¿Será el soldado bolivariano y correligionario?.

Decía: “Pondremos un máximo esfuerzo por quitar definitivamente el estereotipo de ´zonas liberadas o peligrosas´ a regiones como San Pedro, o los bañados de Asunción…” Más datos con Elvio Benítez y Paková Ledesma.

Decía: “Las naciones indígenas esperan a la orilla del camino que alguien les convoque a reapropiarse de sus tierras”. Las plazas Uruguaya e Italia son sus “tierras” nuevas, luego de la espléndida y populista iniciativa gubernamental que quiso instaurar el voto directo para elegir titular del INDI y terminó siendo un tiro por la culata. Miseria y marginación social, del campo a la ciudad.

Decía: “Hoy cuando este hombre de fe, y este laico comprometido con su tiempo atravesaba la ciudad, ha visto una vez más lo que nos llena de pena y de vergüenza. Nuestros niños, son nuestros niños de la calle… No sé en cuanto tiempo. No sé si lograremos tumbar definitivamente al monstruo de la miseria que los condena, pero sepan, eso sí: que al igual que con la causa de los indígenas, los niños en situación de miseria tendrán a más de las instituciones asignadas, la ocupación personal de este Presidente que es de ustedes”. En fin, ¿merece esto algún comentario más?

Por último, no se diga que todo es malo. Lo bueno de esto es que el propio Presidente haya reconocido que es lento e ineficaz. Ya tuvo un año para reflexionar sobre ello. Ojalá que el segundo lo ocupe en empezar a revertir eso.

José María Costa

Los huesos perdidos

2009-07-28T08:39:00.002-04:00

El pasado que debe comprometer el presente

No se trata de haber hallado el hueso perdido de la teoría francista, porque la relevancia del hallazgo es mucho mayor e histórica. El descubrimiento de los restos óseos en la “huerta” del predio de la Agrupación Especializada marca un hito sin dudas trascendental en la recuperación de la memoria histórica referente a los largos años de represión, muerte y oscurantismo enseñoreados por el stronismo.

Ahí están, los desaparecidos… con toda su historia de denuncia y sus gritos acusando a quienes “vivían felices” mientras cientos de compatriotas y extranjeros eran perseguidos, torturados o asesinados por el sólo hecho de defender la libertad o expresar su opinión disidente a los dictados del sistema. Se los encontró; se los está encontrando. Vuelven con sus huesos frágiles pero sus ideas libertarias todavía fuertes para querellar a sus asesinos y a quienes fueron cómplices de esa barbarie stronista.

Es justo reconocer la paciente labor e investigación que cupo a dos reconocidos luchadores de la democracia, Antonio Palazón y Augusto Ríos Tonina, en este emprendimiento que –quienes los conocemos- ha sido alentado durante décadas por un incansable e irrenunciable compromiso con la justicia y la verdad histórica. También es digno de señalar que el oportuno y comprometido apoyo de las autoridades actuales, especialmente del ministro del Interior Rafael Filizzola, según lo revelan los propios protagonistas del descubrimiento, fue fundamental para llegar a este hallazgo. En otros tiempos ha sido infructuosa la búsqueda porque tal vez ha faltado el apoyo o incluso se han desviado las pistas adrede para evitar este encontronazo con la realidad de un pasado de crueldad e ignominia.

El hallazgo de los restos humanos en la Agrupación Especializada no es el inicio, pero quizás es un punto de inflexión fundamental en la ciclópea tarea de recuperación de la verdad histórica y de construcción de la justicia. La justicia es esencial para la paz. Veinte años de transición democrática no son nada si no han servido para restaurar el sentido de justicia para los que cayeron en la búsqueda, casi utópica, de la democracia y la libertad. Muchos no han vivido para ver los albores del nuevo tiempo sin dictadura; otros aunque vivieron o siguen viviendo, no han podido evitar el sabor amargo de una democracia que camina rengueando por sus múltiples deudas con la esperanza y las ilusiones de la gente.

Por esto, y por la memoria de cientos y miles de ciudadanos que no pudieron vivir el tiempo democrático o cayeron abatidos por la crueldad stronista, es un deber histórico que así como han sido hallados restos que restauran la memoria y se yerguen desafiantes contra los asesinos y torturadores, así también nuestros actores políticos asuman el compromiso de hallar los caminos para convertir este tiempo político en la verdadera conquista que aquellos demócratas anhelaron.

Que, tal como acabaron los cementerios clandestinos, acaben también los cementerios de promesas electorales incumplidas, los mausoleos de programas de gobiernos olvidados, los panteones donde son enterrados cotidianamente las esperanzas e ilusiones ciudadanas de tener una vida en comunidad con seguridad, con justicia social, con desarrollo, con trabajo y con dignidad.

¿Será mucho pedir, al menos en memoria de aquellos que por sus ideales fueron torturados, muertos y desaparecidos?

José María Costa

Incoherencias que matan la esperanza

2009-07-28T08:31:00.006-04:00

La incoherencia en la gestión pública es muy dañina. Y en nuestra situación particular, las incoherencias en las que va cayendo sostenidamente el gobierno son aún más, pues están minando el capital más importante que tiene el mismo: el capital constituido por la credibilidad y la esperanza.

Lo ocurrido en estos días con el caso del embajador nombrado ante el gobierno chileno es un eslabón más en la cadena de incongruencias del gobierno. Y se suma a otras no menos evidentes.

No se puede hablar de “moralizar la política y el manejo de la gestión pública” y elegir representantes diplomáticos cuya vida privada hacen avergonzar a propios y extraños. Y menos aún, dejar “librada” a una consulta con las autoridades chilenas la posibilidad de permanencia o no de dicho embajador como representante del pueblo y el gobierno de la República del Paraguay. La soberanía y autodeterminación en las decisiones para el manejo diplomático están, al parecer, dejadas en el trasto. Y todo porque falta valentía –por no decir sobra cobardía- para adoptar determinaciones ejemplificadoras cuando de amigos y correligionarios se trata.

No se puede ir proclamando la “soberanía energética” para hacer reclamos institucionales a Brasil, mientras se endeuda hasta la coronilla, hasta el punto de la hipoteca, a PETROPAR en manos de la chavista PDVSA. Si el “imperialismo yanqui” expoliador y explotador es deleznable, si los pingües beneficios obtenidos por Brasil por el tratado de itaipú son criticables, para algunos parece que el imperialismo chavista no lo es. Y hasta hay que apoyarlo en una actitud casi masoquista.
No se puede hablar de defensa estricta de la soberanía territorial y se permite la incursión impune de militares bolivianos a territorio chaqueño para aprehender ilegalmente a un compatriota. Bastó la mentira inicial de Evo, el “amigo”, para que Lugo creyera en él y descreyera de los informes que nuestras fuerzas armadas (las que él comanda) brindaban sobre dicha incursión. Esta vez, la palabra de un “bolivariano amigo” valió más que mil leyes o informes militares. Y así le fue: militares bolivianos violando la soberanía territorial, un paraguayo detenido ilegalmente, otro desaparecido tras los disparos de los invasores, y ninguna protesta diplomática siquiera.

No se puede anunciar que “dure poco o dure mucho, bajo nuestro gobierno los indígenas vivirán bien”, y conformarse con actos protocolares mediáticos, con danzas y fotos para la posteridad, mientras se juega con la esperanza de indígenas que recibieron la promesa de ser atendidos en sus reclamos y ni si quiera son atendidos en su estado de mendicidad y precariedad por las plazas asuncenas. El pecado original de haber nombrado a una indígena al frente de un órgano de administración estatal (con el consecuente riesgo de tensiones tribales) fue solamente superado luego por los pecados de haber propuesto una “consulta popular” (letanía sin fin) para que los propios nativos elijan a sus representantes y luego haber desconocido el producto de dicha elección. Como en otros ámbitos, los indígenas son víctimas de la improvisación, la falta de rumbo y la incapacidad de asumir compromisos reales por parte del gobierno.

Las incongruencias son el camino perfecto para la desesperanza y el descreimiento. Si el gobierno quiere evitar un deterioro que terminará afectando a su gestión, debería hacer un esfuerzo permanente y comprometido para no caer más en ellas. Más aún cuando aquellas son condimentadas por evidencias frecuentes –y hasta admitidas- de lentitud, ineficacia y falta de planificación.

José María Costa

Escrache gua’i

2009-07-07T07:45:00.002-04:00

Luz amarilla que debe ser atendida

Casi pasaron desapercibidos para la gran prensa. Sin embargo, allí estuvieron. Las pocas líneas o los escasos minutos que obtuvieron mediáticamente hablaron de que eran unos 50 campesinos que le gritaron “Lugo, dejate de joder, la lucha campesina no se va a detener”. Ocurrió el 26 de junio pasado en Villarrica, durante el día de gobierno del Presidente de la República en el Departamento del Guairá.

Es bueno reflexionar sobre esto que sería el primer escrache público recibido “presencialmente” por Lugo a menos de un año de su mandato constitucional. Se da, para que contextualicemos, en medio de una serie de demandas insatisfechas de la Federación Nacional Campesina que han provocado en los últimos 15 días movilizaciones y hasta cortes intermitentes de rutas en al menos 10 puntos del país. Ayer, desde Caaguazú llegaban informaciones de una violenta represión policial con saldo de heridos y detenidos. A este escenario se suma la persistencia de grupos indígenas descontentos con la pésima estrategia “indigenista” del gobierno, que trasuntó por varias opciones –a cual más populista e ineficaz- en apenas meses de gestión.

Se trata de los “más pobres de los pobres” que, lamentablemente para ellos, no han tenido la feliz idea de contar con un Evelio Benítez o un Paková Ledesma para tener, desde paseudo reivindicaciones sociales, la complacencia –y los dólares- del gobierno. Se trata de quienes, embanderados en sus genuinas luchas están escrachando la ineptitud e ineficacia del gobierno para atender sus reclamos.
No olvidemos señalar que los métodos de protesta escogidos no siempre son respetuosos de los derechos de terceros, y por ello mismo cuestionables. Pero cuando los manifestantes “no alineados” al luguismo recurren a dichos cuestionados métodos, los mecanismos de represión y “ordenamiento” de manifestaciones funcionan a las mil maravillas. Vale un botón: los requisitos de la “ley del marchódromo” fueron aplicados a rajatabla cuando los “sintechos” marcharon en Asunción; pero 10 días después, cuando Elvio Benítez y un “sin techo” afín al gobierno organizaron su propia manifestación desde el Palacio Judicial al Palacio de López, la “ley” fue flexibilizada totalmente. Y hasta fueron recibidos en el Palacio de López.

Deterioro de la confianza

Ahora bien, volviendo al escrache inicial, lo que debería llamar la atención es que puede ser ésta una tendencia in crescendo, habida cuenta los elementos subjetivos y objetivos que señalan un deterioro de la confianza y expectativa en el gobierno. Dejemos los elementos subjetivos para la reflexión de cada quien; pero los objetivos señalados por el descenso de la consideración positiva hacia el gobierno del 93% (agosto del 2008) al 54 % (junio del 2009) deberían causar inquietud en el entorno presidencial al menos. Más todavía después del reconocimiento público del propio Lugo quien admitió que se lo podía tratar de “lento e ineficaz”, aunque no de corrupto.

La eficacia y la celeridad en la atención de los reclamos y las necesidades ciudadanas son requerimiento esenciales del momento. Si el pueblo, para seguir el hilo conductor autojustificante de algunos políticos oficialistas, debió aguantar 60 años de ineptitud, ¿por qué razón debería seguir hipotecando su paciencia a cambio de nada o muy poco? Por algo, siguiendo las mismas encuestas dadas a conocer hace 15 días, la opinión “negativa” sobre el gobierno de Lugo ha subido vertiginosamente, en contracara de la positiva, pasando de un 2,4 % (15 de agosto del 2008) a un 40,5 % (15 de junio del 2009).

“El Gobierno no es insensible a los reclamos del pueblo, no cierra el oído para escuchar el llanto de la gente”, decía Lugo al referirse a sus escrachadores guaireños. Escuchar, sin embargo, no es suficiente. El escrache guaireño pudo haber tenido pocos manifestantes. Pero es una luz amarilla en el camino –hasta ahora, a confesión de parte- lento e ineficaz del gobierno. Lugo debe prestar atención para revertir esta situación. Quien no ve las señales amarillas, termina estrellándose contra la realidad y el destino trazado por su propia desatención o imprudencia.

José María Costa

Desde las honduras de la democracia

2009-07-07T07:31:00.003-04:00

Cuando la democracia está en peligro o bajo amenaza, no se la defiende con recetas autocráticas. Se la defiende y preserva con más democracia. Extremando sus postulados y haciendo plenamente vigente el Estado de Derecho. Si alguien atenta contra la institucionalidad de la República, la respuesta debe ser desde esa misma institucionalidad y reforzando su vigencia, y no resquebrajando los cimientos republicanos.

Viene a colación esto por la lamentable situación que envuelve a Honduras, allá en Centroamérica donde, de un día para otro de la historia parece haber retrocedido al menos tres décadas. Pero la ocasión sirve también para reflexionar respecto de los riesgos implícitos en el sistema democrático.

Una parte del escenario hondureño se ha construido con los afanes políticos de un presidente que, si bien accedió al poder mediante el voto democrático, ha dejado evidencias de haber caído en la tentación de la autocracia que no pocas veces ha emborrachado a líderes de la nueva hornada latinoamericana. Sin embargo, aún cuando en el marco de esos afanes haya promovido una consulta popular explícitamente declarada inconstitucional, la reacción deseable hubiera sido el enfrentamiento en el terreno de lo jurídico.

La ilegalidad no se combate con ilegalidad sino con justicia y con acciones claramente institucionales. El abandono de los cánones democráticos por parte de líderes que acceden al poder legítimamente pero en el ejercicio del mismo pierden legitimidad, no es suficiente razón para que se contribuya a resquebrajar aún más los pilares que sostienen el sistema republicano y democrático. De lo contrario, estaríamos habilitando como sociedad la persecución del delito a través de los mismos recursos ilegítimos e ilegales que utiliza el delincuente.

En nuestro continente, hay una corriente de populismo con carácter mesiánico que otrora ostentaran casi con exclusividad los caudillos de uniforme y charretera. Varios de esos nuevos liderazgos populistas, aunque con origen legítimo y democrático, han demostrado su afición por transitar en la cornisa entre la constitucionalidad o no de sus propios actos en ese afán permanente de acumulación de poder.
Por eso, lo que está ocurriendo en Honduras debe ser un fuerte llamado a la reflexión y un toque de atención para todos. Para los gobernantes realmente democráticos, a fin de que reivindiquen y refuercen los principios de institucionalidad y legalidad. Para los gobernantes que pretenden erigirse en mesiánicos autócratas, para que sepan que el ejercicio irresponsable del poder es un delito contra la institucionalidad y contra los derechos de la gente. Para los gobernados, para no dejarse llevar por cantos de sirena, ni populistas ni autoritarios.

Y finalmente, para la conciencia cívica de nuestras naciones, a fin de reafirmar que el avance en nuestras democracias regionales depende no de falsos mesías ni de líderes iluminados, del color y la ideología que fueren, sino de la participación activa para defender siempre a la democracia con más democracia y no con recetas autoritarias y autocráticas, que de anacrónicas ya debieron haber desaparecido pero allí están, lamentablemente, todavía escondidas a la espera de ser inoculadas ante el menor descuido de la sociedad.

José María Costa

Concursos de papel

2009-06-26T07:37:00.003-04:00

Prebendarismo disfrazado de “transparencia”

“¡Nambréna! Yo sabía luego que no me iban a elegir, si no tengo padrino en ningún lado. Me hicieron llevar todos los documentos y ahora nadie me dice por qué no me eligieron. Solo me dicen ‘allí está la lista, fijate si figura tu nombre’ ¡Todo es bolaterapia!”.

Esta fue la reacción que escuché de una joven de 19 años, bachiller en ciencias de la salud, decepcionada porque no apareció en la lista de seleccionados de un “concurso” realizado días atrás por el Viceministerio de la Juventud para un programa de primer empleo en el proyecto “Hospital Amigo” del IPS. En otros ministerios y entidades del Estado también se vienen haciendo “concursos” para llenar cientos y cientos de cargos, con mecanismos que en general tratan de presentarse como transparentes pero en muchos casos hacen agua e inundan de sospechas y dudas los procesos.

Se preparan entre cuatro paredes, algunos se “publican” pero cuidando muy bien de no difundir para evitar postulaciones a granel; otros, en cambio, se presentan en sociedad con bombos, platillos y fanfarria mediática pero se procesan sin conocer cómo se evalúan a los candidatos y se presentan los resultados sin que los postulantes no seleccionados sepan qué criterios usaron para descalificarlos. Son los “concursos para cargos públicos” de la era luguista. Salvo excepciones, esta tónica ha venido dándose en varios ministerios y entes públicos para “disfrazar” la subsistencia del prebendarismo que lleva “61 años” y más en el poder…

Uno de los mecanismos para “disfrazar” de transparencia un proceso es la “publicidad” de los concursos. Levantar los requisitos del mencionado concurso en el sitio web de la institución suele ser la única “publicación” que muchas veces se hace. Se “cumple” con la publicidad, pero no hay muchas veces voluntad de “divulgar”. Tal vez, para evitar que se reduzca la cantidad de postulantes. Este criterio preserva que “los amigos” estén siempre enterados y el ciudadano común que quiera buscar alguna vacancia en la función pública se enrede con la maraña desordenada y caótica de información estatal desperdigada por miles de recursos informacionales. La lógica moderna de la desinformación: inundar la plaza de información irrelevante para ocultar la importante y esencial.

Otro mecanismo es que los postulantes muchas veces no conocen la existencia de criterios objetivos para la evaluación de sus currículos. Nadie sabe cuánto vale una licenciatura o un curso de posgrado o una experiencia laboral en el ámbito requerido. Con esto, se abren las más amplias carreteras para mantener la circulación de criterios subjetivos y arbitrarios –fácilmente prebendaristas- para la incorporación a cargos públicos.

Finalmente, ligado con lo anterior, en la mayoría de los casos se dan a conocer los “resultados de la selección”, sin que se sepa en base a qué fueron seleccionados los afortunados nuevos funcionarios. En algunos casos, como en las entidades binacionales, los “resultados” se dan en forma de “números”: es decir, solamente el seleccionado sabe si fue electo o no, con lo cual nadie puede saber quién fue elegido. Y mucho menos por qué.
En fin, nobleza obliga, hay que decir que existen excepciones. Entre ellos, citemos los concursos docentes que, en cierta medida, han sido dotados de criterios más objetivos (exámenes públicos, sistemas de puntajes, etc.) que ayudan a la transparencia. Pero también hay que decir que en este país, en el cual “hecha la ley, hecha la trampa”, desde hace décadas el acceso a la función pública es un terreno plagado de prebendarismo, padrinazgos y tráfico de influencias, tal y como sucede con el ámbito de las contrataciones públicas en general.

Llenarse la boca de “transparencia” sin hacerla vigente y real, no cambia los “61 años” a los que se siguen achacando todos los problemas actuales y en los cuales se siguen excusando todas las ineficacias institucionales por doquier. El acceso a la función pública es un derecho de todo paraguayo y toda paraguaya. Quienes en vez de actuar con patriotismo sólo disfrazan de “transparencia” los procesos de selección para que siga reinando el prebendarismo, están matando esperanzas jóvenes que seguirán ampliando el caldo de cultivo de la decepción.

José María Costa

El diálogo posible

2009-06-26T07:35:00.000-04:00

La única condición: quererlo y buscarlo.

Hay dos elementos que precisa el Gobierno de Lugo para evitar que siga desmoronándose la credibilidad y la esperanza de la gente: claridad de rumbos y eficiencia. Lo primero es condición para lo segundo. Y, mal que le duela a quienes no quieren ver la realidad, también es la carencia más importante de este gobierno. Y como consecuencia, pocas posibilidades tendrá el gobierno de alcanzar lo segundo –la eficiencia- en esas circunstancias. Pero además, precisa también de dos cualidades esenciales: madurez e inteligencia. Madurez, para contrarrestar y neutralizar la improvisación y la disparatología de algunos actores políticos aliancistas; e inteligencia para lograr los acuerdos y consensos que precisa para destrabar la minoría que el resultado de las urnas le dejó en la conformación del tablero político nacional, específicamente en el Congreso.

En la fecha, el Presidente Lugo tiene previsto dar un gesto que puede ser muy importante y concreto: concurrir al Congreso para abordar con senadores y diputados un tema de interés central como es la aprobación del crédito del Banco Mundial de US$ 100 millones. Más allá de las críticas que el inexistente o supuesto “plan anticrisis” pueda generar, o si tal préstamo alcanzará para las necesidades actuales, el gesto político es importante, pues habla de lo que debe ser el ejercicio del poder en democracia: una constante de consultas, diálogos e interacciones entre los Poderes del Estado, a la vista de los intereses nacionales. Sin embargo, debe señalarse que el gesto debe guardar congruencia y ser consecuente con las acciones posteriores. Que no se traduzca esto, luego, en un nuevo festival de disparates y proposiciones antojadizas por parte de políticos oficialistas que, autorizados o no por el propio Lugo, no han hecho hasta ahora más que enturbiar las posibilidades de una gobernabilidad tranquila y eficaz en el escenario político.

Algo de ello había sucedido con la pretendida “consulta popular” disparada en medio de excéntricas interpretaciones legales. Es cierto que la Constitución señala que "La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista”, pero nadie puede pretender que cualquiera de esas características sean contradictorias ni exclusivas. Son congruentes y complementarias, y se rigen no por el antojo de un aprendiz de Richelieu sin estola ni escapulario, sino por las instituciones y figuras contenidas en la propia Constitución Nacional, regladas y expresadas a través del derecho positivo paraguayo. Por ello, riñe con los fundamentos doctrinarios y constitucionales quien, al hablar de que “lo participativo” es la esencia de la democracia, pretende asimilar esto al griterío de una turba prebendariamente organizada o a las marchas de los batallones de choque alineados según la antigua y colorada costumbre de los zoquetes y las canonjías para líderes y seguidores (en esto sí parece que los 61 años siguen muy vigentes). De hecho, muchos de los líderes sociales “alquilados” por gobiernos colorados son hoy los que actúan a través de las estratégicas telarañas del poder que algunos pretenden ir urdiendo en busca de bases políticas hasta ahora inexistentes o raquíticas.

Pero, volviendo a lo anterior, el gesto de Lugo con su visita al Congreso debe ser el mejor pretexto para encarar, si realmente se quiere pensar en el país y en el futuro nacional, un verdadero diálogo inter-poderes. En este objetivo, como ya lo señalara Daniel Codas, presidente interino del PPQ, es menester que los actores concurran y se acerquen sin condicionamientos, sino más bien poniéndose a sí mismos condiciones para privilegiar los intereses nacionales.

El diálogo y los consensos no son imposible en política, ni siquiera en la visceral política paraguaya plagada de odios, prejuicios y mezquindades a granel. Claro, la condición es que se quiera el diálogo y se actúe en consecuencia; y no que se diga una cosa y se actúe de otra forma.

José María Costa

Tapabocas

2009-06-11T07:50:00.003-04:00

Evitar diseminar el virus de la autocracia

Los tapabocas se hicieron famosos en las últimas semanas debido a la expansión de la Influenza A. El tapaboca es un adminículo que sirve para evitar que la persona enferma disemine virus en el ambiente. No evita que la persona hable o se exprese, pero actúa como un filtro básico para tratar de preservar el ambiente circundante de la contaminación de los virus que pudiera portar el paciente aquejado de la gripe.

Los últimos acontecimientos políticos hacen pensar seriamente que algunos exponentes y simpatizantes del gobierno deberían usar dicho elemento, aún cuando no padezcan la temible enfermedad. Harían mucho bien al propio gobierno si, cada vez que hablan o expresan alguna opinión, evitaran contaminar el ambiente con propuestas que son virus letales para el sistema de vida democrático y republicano. No se trata de que dejen de expresarse –lo cual no es el objetivo del tapaboca- sino que eviten diseminar los virus del autoritarismo y la autocracia que, evidentemente, están presentes en la mente y saliva de algunos demócratas del siglo XXI paraguayo.

Solamente si cierta gente de la Alianza Patriótica no entiende que fue elegida para gobernar en una DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, se pueden entender algunas propuestas rayanas con los modelos dictatoriales amantes del absolutismo más arcaico y retardatario. En democracia, uno gobierna en base a la expresión del mandato popular, y ese mandato ha dictaminado el 20 de abril del 2008 una geografía de mayorías y minorías parlamentarias que obligan al gobierno a buscar alianzas y consensos básicos, y no deben ser pretexto simplista para un autogolpe ni un tiroteo infantil contra el Poder Legislativo.

¿Tanta es la tentación del autoritarismo que no sólo “super-ministros” aliancistas sino hasta analistas de aparente contextura democrática y activistas de nutrida trayectoria a favor de los derechos humanos desempolvan propuestas que son nostálgicas “remakes” del stronismo y otras formas de autocracias?

Bajo el pretexto del “bloqueo parlamentario” no se pueden hacer propuestas ni promover acciones que bloquean y anulan la esencia misma de la democracia republicana y representativa consagrada por la Constitución Nacional. Más aún cuando en dicho Parlamento hay evidencias de que muchos de los propios “aliancistas” fueron parte de los rechazos que hoy causan tirria al Gobierno y sus dos principales “super-ministros”. De hecho, la vigencia del IRP ya había sido rechazada en el gobierno anterior y nadie propuso una “consulta popular” por ello; y en este período, una buena parte de aliancistas siguieron votando en el mismo sentido (en el PLRA, por ejemplo, nunca se revocó un mandato partidario en ese sentido). Y además, el rechazo del veto sobre la pensión a la gente de la tercera edad fue votado también por todos los legisladores miembros de la Alianza, menos la diputada Desirée Masi, quien manifestó públicamente su extrañeza por este hechos. Y si se habla de rechazos a propuestas de embajadores o al pretendido “convenio” de Itaipú con Ande, el principal propulsor de ello fue Miguel Abdón Saguier, conspicuo integrante de la Alianza, quien trató de “chambonada” tal proyecto y responsabilizó del mismo a los abogados del Ejecutivo. Entonces, los que hablan de bloqueo “opositor” quizás solamente buscan las excusas para sus delirios y ansiedades autocráticas, o apenas practican el deporte más popular de este gobierno: culpar a otros de los propios pecados. Y llama la atención que quienes abogan por ello sean justamente aquellos que tienen poder sin haber tenido votos: algo consustancial a dicha forma de gobierno.

El Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación están distribuyendo tapabocas para evitar la diseminación del virus de la Influenza A. Ojalá Lugo recurra a lo mismo para evitar que su promesa de democracia e institucionalidad se contamine con los virus de la autocracia y el autoritarismo que tanto infecta el pensamiento y la práctica política de algunos de su propio equipo. ¿O es que también él mismo ya está “influenzado” por este virus?

José María Costa

Desfile estudiantil en tiempos de cambio

2009-05-30T09:36:00.003-04:00

El hecho de portar carteles y pancartas con consignas y frases fue el “elemento innovador” del desfile sabatino promovido por el Ministerio de Educación y Culto del gobierno del cambio. Aún cuando algunos de los organizadores hayan tenido buenas intenciones y genuino propósito de rendir muestras de patriotismo al estilo más tradicional (que contradicción esto de cambiar a caballo de viejas prácticas), no hay que descuidar algunos detalles que, en virtud de las últimas circunstancias políticas, pueden tornarse factores de riesgo para una educación pública apolítica y apartidaria.

Vamos al grano. Que en el desfile colegial (1.300 chicos de unas 13 instituciones) haya habido carteles como “Los jóvenes exigimos nuestros derechos” o “Salud, trabajo, educación” no genera mayor atención, pues apenas se refieren a derechos consagrados constitucionalmente o reivindicaciones de tipo generacional. Después de todo, que los jóvenes asuman públicamente los valores y derechos establecidos en la principal herramienta de consenso nacional –la Constitución- es algo alentador.

Pero donde la cosa empieza a salirse de cauce es cuando se ven carteles con propuestas o consignas que revelan una postura específica y sectorial, con toda la carga política que ello supone. Ahí había, por ejemplo, un cartel con un “No a la descentralización” que, por un lado, remarca en teoría una postura anticonstitucional (recordemos el lineamiento doctrinario de la Carta Magna a favor de un Estado “descentralizado”), sino, lo peor, queda demasiado evidentemente pegado a una postura política que públicamente han defendido tanto los gremios docentes como el propio ministro de Educación. Esto último, recordemos, en ocasión del rechazo reciente a un proyecto de ley denominado “de descentralización”, rechazado justamente bajo la impronta de una fuerte presión de los gremios de maestros.

Si sumamos a esto que el “novedoso” condimento de las pancartas se da en un desfile organizado por la viceministro de la Juventud, cuya postura pública fue favorable al inconstitucional uso de un cuartel militar para un evento de juventudes partidarias (entre ellas, la de su partido el PMAS), las sospechas y los temores pueden acrecentarse. Dirán tal vez que no se quiere que la juventud “asuma protagonismo” o “no manifieste sus opiniones”. Es la excusa típica de quienes pretenden cheques en blanco para la manipulación desde cualquier instancia de poder.

Esto no tiene la contundencia de aquellos “desfiles patrióticos” en el Departamento de San Pedro, donde adolescentes iban ataviados con sugerentes boinas rojas y retratos del Che aparecían por doquier. A algunos aquello les pareció una inocentada. Lo de ahora les parecerá más inocentada aún. Pero, “inocentadas” tras “inocentadas”, hay quienes evidentemente están jugándose a permear las instituciones –militares y/o educativas- con sus propias consignas e ideologías, buscando las bases políticas que las elecciones aún no les han dado.

Eso no es hacer patriotismo; es simple y llanamente sembrar las semillas del fascismo y el sectarismo para socavar las bases institucionales de la democracia pluralista. Y lo más lamentable, hay manos ingenuas dispuestas a sembrar y dejar sembrar dichas simientes de intolerancia y división.

José María Costa

Propuestas para dejar de ser lento e ineficaz

2009-05-19T09:51:00.001-04:00

Todo cuestionamiento implica una propuesta de mejoramiento o de cambio de acción. Quien critica, propone, aunque sea elípticamente. Recogeré el guante de quienes no entienden esto y piden propuestas directas. Haré algunas, sin ánimo de ser exahustivo (apenas lo que permite este espacio). Pero quizás esto sirva para calmar a quienes ven detrás de cada crítica una conspiración, y de cada disenso una desestabilización. Y tomaré el guante subiendo al carro de lo que el propio Lugo admitió públicamente: que se lo puede acusar de lento e ineficaz, pero no de corrupto.

¿Qué podría hacer el gobierno de Lugo para ser menos lento y menos ineficaz?

1. Abordar seriamente la necesidad de que precisa consensos políticos para poder gobernar.

El voluntarismo en política es un camino sin destino. La política es el arte de lo posible, sobre todo cuando la relación de fuerzas no arroja supremacías absolutas. Concertar no significa necesariamente abdicar de los propios principios, pero es clave realizar mecanismos de diálogo y concertación de manera transparente, no en reuniones improvisadas, a escondidas o desmentidas. La mejor aliada para el político que busca concertaciones para el bien común es la transparencia de objetivos y de medios. Esto ayuda a desarticular o neutralizar los “intereses oscuros” o aquellas intenciones de “grupos retardatarios”, con lo cual se suele excusar la propia incapacidad de plantear gestiones o tratativas razonables y totalmente legítimas en una democracia de intereses diferentes.

2. Encarar cambios posibles y sencillos que generen sensación de avance, a fin de evitar la desesperanza.

El gobierno no ha aprovechado aún el marco legal que le permite, por ejemplo, establecer mecanismos más democráticos y abiertos de acceso al empleo público. El recurso a los concursos públicos es mínimo en relación a los cargos llenados con criterios “amiguistas” o “partidarios”. Los “cargos de confianza” siguen siendo tantos o más que en los gobiernos anteriores (160 cargos en Puertos, por ejemplo). Y los concursos deben estar ampliamente informados, no sólo contentarse con los sistemas “direccionados” de información que solo llegan a los del propio color o ideología. Por otro lado, debe haber una apuesta más fuerte y consistente a favor de la creación de empleo: tal vez reforzar las medidas para promover y facilitar el trabajo de las Pequeñas y Medianas Empresas, las que en su conjunto componen la mayor cantidad de generación de empleo en el país.

3. Establecer mecanismos de acceso a la información y transparencia que sean nítidamente innovadores y estén al alcance de la gente.

La promesa clave de Lugo fue el fin del secretismo. Sin embargo no ha dado paso alguno para impulsar una correcta y eficaz reglamentación del derecho a la información pública en las instituciones del Estado. Un proyecto de ley al respecto duerme el sueño de los justos. Países de la región han abordado esta problemática con decisión y voluntad: uruguay, Perú, Ecuador, ahora Brasil. Ni siquiera con los medios informáticos a disposición (internet) este gobierno ha mejorado la posibilidad de que la gente tenga acceso rápido, eficaz y directo a la gestión de sus funcionarios y sus instituciones. Buen paso sería que la promesa de transparencia apunte a un sistema permanente y moderno de acceso a la información pública en todas las entidades del Estado. Algunos municipios han dado buen ejemplo al respecto. Basta imitarlos, si hay verdadera voluntad.

En fin, muchas más propuestas se pueden desgranar. Por el momento, esperemos que el gobierno no se contente con admitir que todavía puede ser calificado de lento e ineficaz y termine, para bien de todos, de sacudirse de encima esa modorra y desatino político que ya se vuelven preocupantes.

José María Costa

El cambio, para atrás

2009-05-14T06:56:00.003-04:00

Como “la tierna podredumbre”, pero del siglo XXI

Utilizar recursos del Estado para fines políticos, en épocas de la dictadura stronista era “lícito” para los colorados, y era un atropello fuertemente criticado por la oposición, casi ahogada por la represión dictatorial. Hoy, utilizar recursos del Estado y de las FFAA para fines políticos, es un símbolo del “progresismo” de ciertos grupos partidarios que, desde el otro extremo ideológico, repiten los mismos vicios y atropellos autoritarios en contra de la verdadera democracia.

El evento político organizado por jóvenes dirigentes de sectores partidarios de izquierda no es ni más ni menos que la expresión patente del cambio para atrás en nuestra democracia. Los que se llenan la boca tildando de retardatarios a todos aquellos que no piensan como ellos, han demostrado que lo son a carta cabal: retardatarios y anacrónicos. Se han esmerado en dejar evidencias de sus pensamientos totalitarios, los mismos que, con otras simbologías quizás en la época del stronismo, hacían de las Fuerzas Armadas una sucursal partidaria, una institución totalmente alienada por el sectarismo político.
No son las banderas ni los símbolos internacionalistas, ni las efigies de genocidas confesos o de absolutistas del siglo XXI, ni las banderas extranjeras flameando donde sólo debiera portarse la tricolor. No. No son esas “anécdotas” las que preocupan del tremendo golpe causado por el gobierno de Fernando Lugo a la institucionalidad de las Fuerzas Armadas de la Nación. Lo que preocupa realmente es que esta democracia está durmiendo con sus enemigos, y el propio gobierno le hace día tras día la cama.

Alienta y da alas a aquellos que creen que las Fuerzas Armadas deben tener una posición ideológica y una actitud partidaria –claro, siempre y cuando sean las que convengan a sus intereses-; o a aquellos que todavía pretenden hacernos pasar por tontos con que “no se ha tratado de una actividad partidaria porque no se hizo proselitismo ni estamos en campaña electoral”. Ahora anuncia “sumarios” para que la piola se corte por el lado más fino, pero en el fondo, ni siquiera ha ensayado una disculpa pública con la ciudadanía honesta y amante de la institucionalidad.

Si hubo orden del propio Comandante en Jefe en el sentido de permitir un acto así, más vale que vayan preparando argumentos para la historia: éste es el peor de los “errores” a los que ya nos estuvo acostumbrando Lugo en apenas 9 meses (valga la coincidencia temporal). Si no la hubo, y los militares que dieron la autorización pertinente no “olieron” que se venía un evento con tinte político, con debates políticos, con simbología política y con proclamas políticas (como las que llenaron esos días el Comando de Ingeniería), tenemos una grave falla de “inteligencia” en las filas castrenses. Ningún militar está obligado a cumplir órdenes inconstitucionales. Y si alguno lo hubiera hecho sin medir las consecuencias, aunque sea por idiota debería ser radiado de las Fuerzas Armadas.

Molesta e indigna esto que ha ocurrido sobre todo porque una de las mayores conquistas de la transición democrática ha sido la institucionalización y despartidización de las FFAA. El mensaje que el PMAS, el Partido Comunista y el Partido Tekojoja (co-organizadores del Campamento de jóvenes “por el cambio”) quieren dar es que ellos “tienen el poder” y pueden hacer “lo que quieren” incluso con la institución militar. ¿Será este el “fascismo del siglo XXI” que nos tienen reservado?

Todos estábamos en estos días rabiados y exaltados con el regreso de Montanaro al país, pero con esto que sucedió… ¡qué excelso homenaje al stronismo han brindado los “jóvenes latinoamericanos por el cambio”!

José María Costa

Montanaro y la memoria colectiva

2009-05-12T07:50:00.002-04:00

Reatar los hilos de la historia para no repetirla

“El régimen stronista elevó el terrorismo de Estado a una forma de gobierno totalitario como una política de Estado permanente… sus agentes tenían entrenamiento y experiencia en la perpetración de violaciones de los derechos humanos” (Informe final de la Comisión de Verdad y Justicia, http://www.verdadyjusticia.gov.py/)
El regreso del otrora mano derecha del dictador Stroessner, Sabino Augusto Montanaro, es una ocasión propicia para rescatar la memoria colectiva sobre un período de nuestra historia que no por oprobioso y doloroso debe quedar sepultado. El silencio sobre el pasado sólo conviene a quienes tienen deudas que pagar o a quienes, al amparo hoy de las garantías y libertades democráticas, pudieran mantener afanes autoritarios o buscaran imponer hegemonías en base a la violación de derechos ciudadanos.

En base a 2.059 testimonios y la investigación de diversas fuentes, la CVJ concluyó con un registro de 20.090 víctimas totales directas de violaciones de derechos humanos durante la dictadura de Stroessner. Evaluando las violaciones sufridas a sus derechos, 19.862 personas fueron detenidas en forma arbitraria o ilegal; 18.772 fueron torturadas; 59 personas fueron ejecutadas extrajudicialmente (asesinados por el régimen); 336 fueron desaparecidas y 3.470 fueron sometidas al exilio forzoso. La CVJ estimó que en total, entre víctimas directas y las indirectas (familiares y allegados), el número de personas a quienes les fueron violados sus derechos humanos ascendería a 128.076 personas; es decir, 1 de cada 124 personas que componían la población del país en ese período. Nosotros agregaríamos que dado el carácter totalitario y autocrático del régimen, también se violó derechos ciudadanos básicos como el del voto libre y secreto y la participación política del total de la población paraguaya en ese tiempo. El 93 % de las personas que testificaron ante la CVJ fue objeto de diversas torturas, tales como colgamiento, “pileteada” (asfixia por inmersión), asfixia con bolsas, paso de electricidad por el cuerpo, picana eléctrica, violencia sexual, cortes, quemaduras, etc. además de torturas de tipo psicológico.

“La calificación de las violaciones de derechos humanos como crimen de lesa humanidad significa que son delitos imprescriptibles, no son delitos políticos, por lo cual el responsable no goza de privilegios ni puede beneficiarse con amnistías o indultos y no admiten la eximente de responsabilidad penal de la obediencia debida”, dice la Comisión que produjo este informe oficial el año pasado.
Montanaro ha vuelto. Su asilo político fue un despropósito durante décadas. Su retorno no se logró merced a una voluntad política de los gobernantes o de la Justicia. Pero ya que está aquí, más vale que la Justicia haga lo suyo, que la dirigencia política –de todos los sectores- perciban en su caso la necesidad de respetar siempre los cánones democráticos, que la sociedad toda recupere su memoria y las nuevas generaciones aprendan por qué el stronismo ha sido el peor y más letal y ignominioso régimen de nuestra historia política reciente.

Si la presencia de Montanaro sirve no sólo para que se haga justicia, sino para que se haga memoria, nuestra sociedad habrá salido fortalecida de este reencuentro con el pasado más infame y cruento. El dolor de ayer debe ser el fundamento y la razón para la justicia de hoy y la memoria de siempre.

José María Costa

La inconducta de Lugo es la que avala el escrutinio público de su vida privada

2009-05-04T08:37:00.002-04:00

¿Tiene el funcionario público derecho a la privacidad? ¿El Presidente de la República puede reclamar un ámbito de la privacidad excluyente del escrutinio público?

Estas preguntas están latentes a partir del escándalo de la paternidad irresponsable del Presidente Fernando Lugo. Sin pretender ser exhaustivos, podríamos analizar el tema de esta manera:

1. El derecho a la privacidad no es un derecho absoluto. Aún el más común de los ciudadanos, aquél que no tuviera ninguna notoriedad pública o no sea un funcionario público, puede ser objeto de intromisión justificada en su privacidad. Por ejemplo, el derecho a la privacidad cede ante el interés público a la hora de investigar un hecho punible (delito) que pudiera haber quedado impune si aquél hubiera prevalecido (el caso típico puede ser el de una violación o un abuso sexual cometido en el sitio más íntimo de una persona, su dormitorio, por ejemplo).

2. El Funcionario público tiene derecho a la privacidad, pero el mismo se encuentra ostensiblemente reducido y relativizado atendiendo la función que cumple en la sociedad y la necesidad que impone la democracia de control y escrutinio de parte de la ciudadanía acerca de la conducta y acción de los funcionarios. Una autoridad pública, y más aún, un Presidente de la República, en calidad de mandatario (alguien que actúa en nombre de los mandantes) ven reducido ese ámbito por efecto de su función y la importancia de su conducta. El interés público (¡ojo!, no el morbo, que es otra cosa) marca el contrapeso al derecho a la privacidad (recordemos que hasta un hecho totalmente íntimo, como el cáncer de colon diagnosticado al Presidente Reagan había sido ampliamente difundido y tratado en EEUU, debido al interés que suponía la estabilidad de la salud del Jefe de Estado, tanto para la seguridad como para la economía norteamericana)

3. Hay momentos en que la introducción (intromisión) del ojo avizor de la ciudadanía en la vida privada de estos funcionarios se torna justificado y admisible. En primer lugar, cuando hay sospecha o una probable comisión de delito, como también ocurre de igual manera con las personas comunes. En segundo lugar, cuando el acto o la conducta privada involucra un interés público.

4. En el caso analizado, si Lugo hubiera cumplido su obligación constitucional y legal de paternidad, hubiera tenido derecho preferente de reclamar el respeto a su privacidad. En este caso, sería una situación normal, no hubiera afectado ningún derecho humano de terceros (su mujer y su hijo), ni hubiera levantado sospechas o interés público por escrutar alguna posible inconducta moral o violación legal de parte de quien debe, en su calidad de funcionario público y mandatario, demostrar de manera permanente ajustar su conducta privada y pública a cánones de legalidad y ética. Sin embargo, al incumplir su deber de paternidad Lugo no sólo incurre en una violación constitucional y legal, sino representa una conducta personal que genera interés para la ciudadanía que espera de sus autoridades comportamientos éticos y legales.

5. Es la inconducta y la violación de derechos humanos básicos (derecho a la identidad y derecho al cuidado) de parte del propio Lugo los que dan paso a reducir y relativizar las fronteras de protección de su vida privada. De la misma manera que un esposo no puede reclamar “privacidad”, en el caso de que cometa violencia física en contra de su esposa, aún en el ámbito más íntimo de su vivienda y sus relaciones conyugales.

6. En síntesis: Que un Presidente de la República tenga un hijo es un hecho que compete a la vida privada del mismo. Pero faltar a las obligaciones legales en ese campo es una inconducta que tiene como consecuencia abrir las puertas de su vida privada por una cuestión de interés público y por el derecho sagrado de la ciudadanía de conocer la integridad de sus mandatarios. Después de todo, el voto es un acto de confianza (no un cheque en blanco ni a ciegas) y el ciudadano que vota tiene derecho a conocer si en sus candidatos o sus elegidos hay conductas –privadas o públicas- que reportan indicios o evidencias de laxitud ética, irresponsabilidad o mentira.

José María Costa

El más peor, consuelo de luguistas

2009-04-30T08:04:00.003-04:00

¿Ahora debemos contentarnos con que “Stroessner era peor”?

Indigna ver cómo se defiende lo indefendible. Pero aún más, cuando dicha defensa parte de quienes han sostenido históricamente banderas democráticas contra la corrupción, el engaño y la mentira pública como instrumentos de poder.

La paternidad (o paternidades, según van pasando los días) irresponsable de Lugo ha dejado el amargo sabor del engaño y la traición de parte de una persona que se escudó en la credibilidad pública de la Iglesia y en la mentira privada de su vida para proyectar una imagen de irreprochabilidad pública. Y por si faltaba mayor desparpajo en el culebrón presidencial, aparecieron los defensores de lo indefendible con discursos que sumaron bofetadas a la inteligencia de la gente.

Una diputada lo defendió diciendo que Stroessner hacía peores cosas… Varios analistas políticos y “opinólogos” todavía encantados por el brillo del poder echaron mano a que “peores cosas” han sucedido en la historia del país como para ocuparse de una “cuestión privada” (¡¡??). Alguno quiso relativizar la traición de Lugo señalando que hasta Hitler tenía una vida privada impecable pero fue el mayor genocida de la historia moderna. Y hubo quienes reclamaron que había cuestiones “más importantes” por discutir “por el bien del país”. Como si fuera que el engaño público y la violación de derechos humanos básicos por parte del Presidente de la República fueran “cosas privadas” o no “tuvieran importancia”.
¿Tan alienados nos dejaron las décadas de incultura política promovida por el estronismo? ¿Tan poco racionales puede volvernos el fanatismo y esa tradición del “kele’e” politiquero? ¿Tan poco valemos como ciudadanos que debemos seguir pensando que “lo menos malo” es la “mejor opción” y no nos animamos a reclamar con firmeza la honestidad y la transparencia a los depositarios del mandato popular?

Quienes dieron dimensión amarillesca al escándalo presidencial sabrán por qué lo hicieron. Y quienes quisieron escudar en ello la decepción –no asumida públicamente- del fracaso del portaestandarte de la moralidad y la honestidad en la política, también sabrán qué grado de responsabilidad deberán asumir si a la presente se van sumando otras traiciones y deshonestidades presidenciales. Lo cual quizás ni siquiera los profesionales “justificadores” estén tan seguros de que no vayan a aparecer.
La ciudadanía no merece el engaño ni la traición. Lugo dijo “su verdad” después de haber sido presionado… pero ya nadie puede asegurar, con la experiencia ocurrida, que ésta sea “toda la verdad”. ¿Cuánta basura aún puede estar oculta bajo la alfombra? ¿O bajo la sotana colgada? ¿Y quiénes de sus colaboradores y sostenedores son o han sido cómplices en este encubrimiento que se aprovechó de la credibilidad ciudadana?

Definitivamente, el escándalo ha sido –y parece que seguirá siendo- mayúsculo e internacional. Un culebrón que se fraguó única y exclusivamente porque a una persona, que no midió la consecuencia de sus actos, no le importó el sufrimiento de mujeres e hijos, ni haberlos desamparado por años, ni haber incumplido sus deberes de padre, ni haber violado los derechos humanos básicos de mujeres y niños, ni haber faltado a sus promesas episcopales. Y esa persona es Presidente de la República. ¿Todavía alguien puede invocar que esto no es importante o es “algo privado”?...

Por el bien de Lugo, por el bien del proceso político, por el bien del Paraguay –como diría alguno- sería recomendable que haya más racionalidad y menos fanatismo en los círculos del poder. Y también en los círculos de los encandilados por el poder.

José María Costa

Paternidad a presión

2009-04-30T07:56:00.001-04:00

Machismo, adulonería y mentiras en un combo presidencial

Lugo hizo lo que debía hacer. En realidad, lo que debió hacer hace dos años y medio si hubiera encarado con responsabilidad su relación sentimental y el producto de ella. Es lo menos que se podía esperar. En este tema del hijo del Presidente de la República, hay demasiadas aristas, pero me detendré en unas que considero relevantes analizar aunque sea brevemente.

El pastorcillo mentiroso. Es posible que este evento no afecte a Lugo tanto como hubiera afectado a cualquier otro personaje de la política. Pero, cada vez más van apareciendo elementos que conspiran contra la credibilidad de quien, sin dudas, llegó a la política a caballo del crédito moral de una institución enraizada en el pueblo –a la cual también mintió y traicionó- y arropado con las últimas esperanzas de la gente por tener un país honesto, transparente y con la vigencia de los derechos humanos. Todo lo contrario de lo que deja como lección este incidente que podría haber sido un hecho privado, pero se convirtió en público por causa de la irresponsabilidad del propio Lugo –y no por culpa de fantasmas politiqueros como trataron de argumentar sus alàteres-. Aquí hubo una mentira original, que por presión dejó develar una verdad. ¿Habrá otras más?

El kele’e hasta en el caracú. Como para no dejar de recordarnos el país que somos y la tradición de “kele’e” en la política criolla, no faltaron los paniaguados y adulones que calificaron de “acto de valentía”, “gesto ejemplar”, o felicitaron efusivamente a Lugo por admitir la paternidad que negó durante dos años y más. Hasta las ministras de la Mujer y la de la Niñez –vaya paradoja- se sumaron a dicho torneo de adulonería. Si alguien las buscada, aquí tienen las respuestas a las preguntas de por qué sigue tan campante el machismo en la geografía patria o por qué el caudillismo mesiánico tiene cuerda para rato por estas latitudes.

El que es infiel en lo poco… No es la mejor lección de compromiso la que ofrece Lugo con esto. Ya demostró poco apego al cumplimiento de sus promesas clericales antes, algo que la gente que lo votó prefirió desconocer y obviar. Pero con esto también ha demostrado que es capaz de tener poco apego a sus compromisos y responsabilidades ciudadanas… al menos hasta que le demanden. El derecho de un niño ha precisado una acción judicial para provocar el reconocimiento y asunción de este compromiso. El temor razonable es que el otro compromiso, el asumido con el país y la gente, corra la misma suerte. De todos modos, para no pecar de pesimistas, recordemos que si no cumple ese compromiso, Dios y la patria podrán demandarlo. Tal como lo hizo un niño, y ganó.

José María Costa

Teología de la sensatez

2009-04-07T08:43:00.001-04:00

¿Democracia plebiscitaria para gusto de los chantajistas?

Este momento político precisa de sensatez y prudencia. Los que ejercen el poder deben hacerlo con madurez y seriedad, y los que ostentan posiciones de credibilidad en la opinión pública deben actuar con suma responsabilidad.

Con todo el respeto y la admiración que sigo teniendo por Monseñor Mario Melanio Medina, no me parece beneficioso para la institucionalidad republicana que un pastor de la Iglesia Católica, con todo lo que ella tiene de predicamento en el pueblo, formule –o aunque más no sea “transmita”, como se pretendió explicar- planteamientos que no sólo contradicen la letra y el espíritu de la Constitución Nacional, sino enervan esencialmente las raíces de la democracia representativa y del sistema republicano de gobierno.

Hemos escuchado que basado en el sentimiento de que “no lo dejan gobernar” a Lugo, se propone una especie de plebiscito revocatorio de mandato contra los poderes Legislativo y Judicial. Digámoslo concretamente: El plebiscito revocatorio, que consiste en llamar a consulta a la ciudadanía para ratificar o revocar el mandato de una autoridad, no existe en nuestro país. Nuestra Constitución no lo contempla. El referéndum legislativo, que es otra figura absolutamente distinta, no corresponde a lo que Monseñor Medina lanzó como “posibilidad”, según él, haciéndose eco de un “deseo de la gente, del pueblo”.

Más allá del desprestigio de ciertos componentes de ambos poderes del Estado, o de las críticas que razonablemente pudieran ejercerse frente a ellos, no es recomendable y hasta puede ser peligroso alentar posiciones anticonstitucionales. Sobre todo porque el alud de ilegalidades que uno provoque puede tragarse todo, hasta los valores que pretende defender.

Pero además de esto, es creciente y justificada la sensación de que el principal problema de este Gobierno no es ni ha sido hasta ahora la oposición o los poderes fácticos de sectores ligados a anteriores regímenes. El “cambio seguro” que se proclamaba no llega simplemente por falta de norte en el timón de la nave, o por la excesiva displicencia para la toma de decisiones o, finalmente como se ha demostrado en la actual polémica de los sesameros, por la vigencia del prebendarismo como sustento del “poder” político. El cambio seguro no ha sido de mecanismos y objetivos, sino hasta ahora apenas de protagonistas. Y en esto, poco o nada han tenido que intervenir los opositores políticos a Lugo: los propios amigos o sostenedores bastan para causarle ingentes problemas al gobierno.

Agitar las banderas de una democracia plebiscitaria puede provocar mayores desatinos y hasta la irrupción institucionalizada del chantaje y la extorsión de parte de las “fuerzas de choque” que pretenden autoerigirse en “baluartes” del gobierno de Lugo. No debemos olvidar que la propia Constitución establece que quien pretenda subvertir el Estado de Derecho que se basa en el sistema republicano y democrático se pondrá fuera de la ley y sus actos serán nulos.

En plena semana de alto contenido religioso es deseable, pues, que imperen valores como la sensatez y la responsabilidad, tanto en los discursos como en las acciones.

José María Costa

Del subsidio al suicidio social

2009-04-07T08:15:00.001-04:00

Semillas de populismo, cosechas de subdesarrollo

Un gobierno que se rinde a la extorsión y el chantaje, es un gobierno que frustra las esperanzas de la gente por vivir en la legalidad y reivindicar el trabajo honesto como un valor. Un gobierno que se rinde al amiguismo y el sectarismo, no hace sino repetir la letanía que durante décadas ha entronizado a la obsecuencia y el prebendarismo en el manejo de la cosa pública.

Con la intervención que ha tenido hasta ahora en esta cuestión del sésamo y los reclamos de las huestes dirigidas por Elvio Benítez y Paková Ledesma, el Gobierno está demostrando que sencillamente no piensa cambiar el statu quo heredado de los colorados. Cambian los privilegiados o los “amigos”, pero no cambia el sistema que ha permitido que imperen el bandidaje y la desfachatez política. El subsidio en el sésamo puede ser legítimo y un deber de solidaridad en cuanto sí contribuya a paliar necesidades de la gente, pero en cuanto se convierte –como todo parece indicarlo- en pretexto para abrir conductos de ayuda económica a grupos envalentonados y chantajistas, encima “correligionarios”, pierde cualquier atisbo de legitimidad.

En esta historia del sésamo hay muchos ingredientes de populismo y oportunismo político. Pero además, el gobierno está demostrando una creciente vocación neo-autoritaria. Es autoritario y antidemocrático tratar de imponer mecanismos poco participativos y consultivos con tal de desviar 8 millones de dólares hacia “manos amigas” en un subsidio que destruirá un negocio floreciente como el de la comercialización y exportación del sésamo y promoverá sin dudas algunas la reivindicación de la holgazanería con título de dirigencia campesina. Mientras el chantaje de Elvio Benítez y sus acólitos logra imponer sus condiciones, el resto del país asiste impotente al triunfo de la fuerza bruta por sobre la razón, al imperio de procedimientos extorsivos por encima de la fuerza legal que se ha dado al Estado para defender la vigencia de la Constitución.

Como bien lo dijera cierto otro gobernador –colega del que reivindica los cortes de ruta y el cercenamiento de la Constitución con tal de lograr sus objetivos sectarios- parece que la única manera de obtener los reclamos –justos o no, agregaría yo- es cerrando carreteras y extorsionando al Gobierno. ¿Es éste el modelo “de cambio” que nos tenía reservada la Alianza Patriótica? ¿O se trata de una impúdica caída de máscaras pseudodemocráticas?

El subsidio puede ser bueno en una sociedad con tantas necesidades. Un Estado responsable no puede esconderse ni evitar intervenir cuando se hace necesario. Pero si lo hace desordenadamente, si lo hace movido por intereses sectarios o presionado por el chantaje al cual su debilidad no puede enfrentar, estamos ante un problema serio. El subsidio, así, se convierte en populismo –o pusilanimidad- que hiere las condiciones básicas para una convivencia social con seguridad, con certeza, con predecibilidad. Se convierte en una antesala al suicidio como sociedad, pues ésta termina mutilada en sus convicciones, herida de muerte en los valores del esfuerzo y el trabajo como generadores del desarrollo.

Lo que ocurre con el sésamo nos evidencia lo que puede ocurrir con toda la sociedad si el populismo y la irresponsabilidad campean en el Gobierno. Para muestra, en este caso, basta una semillita, pequeña pero significativa.

José María Costa

Marzo otra vez

2009-03-25T07:39:00.000-04:00

La esperanza que no debe ser traicionada

Uno puede recordar a los muertos. Puede rememorar las horas de conflicto político y lucha democrática. Puede rescatar las imágenes crudas y las páginas de una epopeya protagonizada por jóvenes en su mayoría, acuartelados en una plaza que defendían como a la democracia misma. O bien puede tratar de reatar los hilos de la historia buscando los detalles y las hendiduras de la política criolla que llevaron a esas jornadas tensas, combativas, violentas, pero profundamente patrióticas del marzo paraguayo. A diez años, los recuerdos se agolpan, tanto como las paradojas del destino posterior a aquellos días, tanto como los interrogantes que quedaron flotando para siempre en la historia, tanto como los sinsabores de una democracia defendida a sangre, sudor y dolor, pero terriblemente ingrata con quienes cuyos pechos fueron la verdadera muralla contra el autoritarismo.

Si debiéramos elegir una lección del marzo que hace una década vivió nuestra República, será, creo indudablemente, la de una ciudadanía movilizada y convencida para defender una esperanza concreta: la de vivir en democracia y con justicia. Algo que suena tan genérico y etéreo, pero que los historiadores sabrán interpretar cuando revivan esas jornadas de verdadera y literal lucha ciudadana frente a un poder que trasvasó los límites de la soberanía popular y se irguió por encima del mandato que le fuera entregado. Sin embargo, genérico o no, dicha esperanza es la misma que sigue latente y permanece invariable desde antes y aún después de aquella recordada gesta de 1999.

Es ésa esperanza la que debe motivar a las autoridades nacionales a empeñarse cada vez más en una gestión gubernamental planificada, eficiente y eficaz. La traición del marzo paraguayo tanto puede ser abdicar de las consignas libertarias o democráticas, como aún enarbolándolas, vaciarlas de contenido o efectividad por efecto de la propia incapacidad para atender los reclamos y las necesidades de la gente. La traición del marzo paraguayo no sólo puede ser olvidar a los que ofrendaron sus vidas por la democracia, sino hacer que su sangre y el esfuerzo de muchísimos más queden desvalorizados por efecto de una insípida o incongruente gestión gubernamental.

En la historia del marzo paraguayo ha habido asesinos materiales, ha habido homicidas de la voluntad popular, ha habido genocidas de la esperanza ciudadana, ha habido criminales portando armas y criminales alentando masacres. Diez años después, sólo algunos han pagado algo de sus culpas. La justicia ineficaz, las componendas de la “real politik” criolla, los acomodos inmorales de unos y otros, han dejado impunes muchos de esos crímenes. Todo esto duele y vuelve a enervar los ánimos. Pero tanto como eso duelen las oportunidades desperdiciadas para reverdecer las convicciones que habían gestado y sostenido aquellas valientes y patrióticas acciones de los jóvenes en la plaza. Oportunidades que se desperdician cuando se improvisa en la función pública, cuando se cometen los mismos errores de aquellos a quienes se ha criticado, cuando los discursos no condicen con las acciones, cuando los tropezones se vuelven cada vez más frecuentes y peligrosos, y no se toman las medidas para evitar que se desmoronen la credibilidad y la ilusión ciudadanas.

El marzo paraguayo dejó lecciones imborrables. La más importante, la que debería motivar hoy la atención esencial de las autoridades, es que con la esperanza del pueblo no se juega. Desconocerla o no responder a ella eficazmente es una traición de lesa patria.

José María Costa

Empedrando el camino al secretismo

2009-03-18T08:06:00.001-04:00

El mero discurso no facilita el acceso a la información

La Declaración de Chapultepec fue adoptada por La conferencia hemisférica sobre Libertad de Expresión celebrada en México, el 11 de marzo de 1994. Gobernantes de toda la región suscribieron dicho documento y la Sociedad Interamericana de Prensa lo convirtió en su emblema para promover la libertad de prensa. En su artículo 3, dicho documento expresa que “Las autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a disposición de los ciudadanos, en forma oportuna y equitativa, la información generada por el sector público”.

En la reciente reunión de medio año de la SIP celebrada aquí, el Presidente Lugo dijo sentir “especial obligación por el principio número 3 de esta declaración”, y añadió: “En este orden, hemos dispuesto que exista la máxima predisposición en las oficinas del Estado y hemos creado con rango ministerial la Secretaría de Información y Comunicación para el Desarrollo. Los ciudadanos pueden llegar a la información pública desde su propia gestión particular, por la mediación de la prensa o desde la propia tarea de los medios del Estado. Nuestro ideal es que por los tres caminos no existan impedimentos ni barreras, las que muchas veces no se remueven con facilidad ni por decreto, porque forman parte de prácticas burocráticas sedimentadas en el tiempo”.

Hubiera sido oportuno y deseable que el Presidente Lugo, más allá de expresiones de buenos deseos anuncie y pronuncie medidas explícitas para favorecer una verdadera cultura de la transparencia y el acceso a la información pública. Por ejemplo, que anuncie que desde el propio Poder Ejecutivo se va a promover o estimular la adopción de una legislación específica para promover el acceso a las fuentes públicas de información como se hizo en varios países que sí están enfocando con seriedad esta cuestión y como ordena la propia Constitución Nacional. O que al menos, vía decreto, como se hizo en otros países –entre ellos la Argentina- se reglamente de manera clara la posibilidad de acceder a la información en poder del Estado.

Recordemos que desde hace casi 10 años hay intentos infructuosos para que dicha garantía constitucional se haga efectivamente vigente con plazos, mecanismos y sanciones que eviten que siga siendo “letra muerta”. Si gobiernos colorados no se preocuparon de estimular esto –y al contrario, algunos combatieron esta posibilidad- el signo del cambio debe pasar por un reconocimiento y la acción favorable hacia la vigencia real de este derecho. La ley no cambiará la cultura del secreto, pero una garantía constitucional sin sanciones mucho menos, sobre todo cuando es en el propio terreno del Estado donde debe dirimirse el cumplimiento de esta obligación democrática de dar información.

Hubiera sido deseable que, más allá de la repetición conceptual de lo que ya anunciara en su asunción al mando (“vamos a acabar con el secretismo”), Lugo se comprometiera públicamente a revocar las actitudes y conductas anacrónicas, intrínsecamente “secretistas”, que todavía pueblan la función pública, con nóminas de contratados escondidas, reuniones entre gallos y medianoche que sólo se dan a conocer tras ser “descubiertas”, o agendas ocultas tras acuerdos más ocultos aún.
Haber dado el paso burocrático de crear un ministerio no basta, más aún si uno ve que la credibilidad no se compagina con los resultados. Para muestra y para hablar de algo tan simple y rápidamente solucionable, vemos que a siete meses del nuevo gobierno, no sólo la Presidencia de la República tiene una página web que ofrece escasa e ineficaz información, sino varias instituciones están “fuera de la red de redes” (el clásico “este sitio no funciona”). Esto, sin contar que poco o ningún estímulo ha habido desde el Estado en promover el verdadero empoderamiento de la ciudadanía en cuanto a la información pública que es la base para el rol contralor que debe ejercer la misma. Hasta parece que se teme a dicha posibilidad.

Los discursos no cambian la historia. La cambian las actitudes y las acciones concretas. Esperemos que por esta última alternativa venga el verdadero compromiso a favor de la libertad de prensa y el acceso a la información pública. De lo contrario, aunque haya buenas intenciones, con ellas sólo se seguirá empedrando el camino al secretismo estatal.

José María Costa

La licitación del César…

2009-03-10T06:35:00.001-04:00

Luces amarillas en medio de la blanca leche

La mujer del César no sólo debe ser honesta, sino parecerlo. De la misma manera, las licitaciones del gobierno del cambio, no sólo deben ser, sino parecer íntegras. Deben estar rodeadas de la más alta legitimidad y la más prístina transparencia. No deben dejar ni un atisbo de duda o sospecha. No deben repetir errores ni corrupciones ajenas, ni inventar o aposentar las propias y mucho menos dejar evidencias de que los cambios sólo han sido de “roscas” y no de actitudes.

En estos días, la Gobernación Central, contra viento y marea, contra protestas y reclamos, y sobre todo, contra sugerencias explícitas de la propia Dirección de Contrataciones Públicas, llevó adelante un proceso licitatorio que ha marginado en sus requisitos no sólo a productores nacionales de leche fluida sino también a empresas de productos deshidratados. La madre de todas las sospechas: una sola empresa presentó oferta en la licitación que utilizará algo así como 19 mil millones de guaraníes de los contribuyentes. Y, oh casualidad, es la misma empresa que viene ganando las licitaciones en dicho Departamento desde hace años. Eso, sin contar con otras casualidades ya ampliamente publicitadas.

Pero no me detendré en si hay o no privilegios políticos en dicha licitación. Lo que creo importante es que desde el propio Estado, desde el Gobierno central y los gobiernos descentralizados, sobre todo los que han enarbolado la bandera del “cambio”, se comprenda que con el discurso no se cambia nada. Son los hechos y las actitudes las que pueden ayudar al cambio. De lo contrario, las meras palabras sólo eternizan el gatopardismo en la gestión pública. Y la frustración en la población.

Me sorprendió la tajante y provocativa respuesta que dio el Vicepresidente de la República cuando le consultaron sobre las protestas y reclamaciones realizadas contra el proceso licitatorio para provisión del llamado “vaso de leche” en la Gobernación del Departamento Central. Dijo sencillamente que dichas protestas eran “una maldad”. Vaya estímulo que tendrán los ciudadanos para ejercer su rol contralor si nada más y nada menos que el número 2 del Ejecutivo se despacha de esta manera ante los profusos y razonables cuestionamientos hechos desde distintos sectores. Si con esto cree que ganará confiabilidad…

¿Cómo va a pretender descalificar el Vicepresidente –oh casualidad, anterior gobernador del mismo Departamento que era proveído por la misma empresa- un justo reclamo hecho por cientos de productores lácteos al ser prácticamente dejados de lado por un pliego licitatorio que privilegió un rubro que no se produce en el país? ¿Maldad? ¿Y no era que en el Gobierno y en dicha Gobernación se iba a “estimular la creación de empleo” y “el combate a la corrupción”? Creo que menos soberbia, y más humildad y disposición a ser controlados por los mandantes que somos los ciudadanos es lo que debieran demostrar ciertas autoridades. Me imagino cuál hubiera sido la reacción de éstas si la misma historia hubiera sido protagonizada por gobernantes y políticos de otro color…

Hasta la blanca leche se tiñe de sospechas si las licitaciones no son transparentes, participativas y competitivas. La cuestión no pasa por comprar leche fluida o en polvo, sino por tener una gestión pública fuera de toda sospecha. Éste es el cambio que todos seguimos esperando.

José María Costa

El reino de las justificaciones

2009-03-04T07:52:00.002-03:00

Quien no asume responsabilidades, siempre busca culpas ajenas.

Primero, porque cien días eran muy poco. Después, porque en seis meses no se puede hacer mucho. Más adelante, porque en cinco años no se puede cambiar todo lo que se corrompió en 60 años. Y no faltará quien acuse de “reaccionario” a quien ose reclamar resultados o aunque sea planificación y metas claras al Gobierno.
Si el Estado no da los servicios necesarios, siempre se culpará a que “tenemos la más baja presión tributaria” comparándonos con Suecia o Noruega, por cierto, y olvidando que la (baja o no) presión tributaria sólo sirve para pagar el colesterol de un estado elefantiásico y prebendario, y para nada sirve para que retorne al ciudadano los servicios. Si las recaudaciones se reducen ostensiblemente y hasta se ocultan las cifras para no escandalizar, siempre habrá una “crisis” a la cual culpar.

Si nadie ve lo “positivo”, allí está la eterna culpable que será la prensa y los periodistas insensatos. Si no podemos mantener las cifras de matriculación escolar, siempre será por culpa del “estado calamitoso en que encontramos al sector educativo”. Y si los docentes sometidos a exámenes demuestran cierta inusitada longitud en sus apéndices auriculares, también será por culpa de “los de antes”.

Cuando se nombra a un pariente o familiar, resulta que “los parientes también tienen derecho a trabajar”. Si los “amigos” están asesorando a los que luego ganarán las licitaciones en transportes de combustibles o lo que sea, eso “no tiene nada que ver” porque “cada cual es responsable de sus actos”. Si hay reuniones de madrugada en Mburuvicha roga para armar la propia Corte, eso “está dentro de las atribuciones que le competen al Jefe de Estado”, aunque el más estúpido se diese cuenta de la injerencia política ejercida con el subsiguiente intento de ocultación. Y si un militar amigo es rescatado del retiro absoluto y elevado a la condición de jefe de inteligencia de la Fuerza Aérea, siempre habrá un asesor político o jurídico que encuentre las “adecuaciones legales” para dicha metida de pata presidencial.

En fin, podemos divertirnos varias líneas más recordando todas las justificaciones habidas y ensayando las por haber desde las distintas esferas del gobierno. El problema es que de justificaciones y culpas ajenas puede estar empedrado el camino a la desazón nacional. Quien ve los problemas como un desafío, se arremanga y los enfrenta, no vive quejándose, justificándose o tratando de echar la culpa a otros. No puede decirse que no haya habido cientos y miles de culpas ajenas y antiguas en los cientos y miles de problemas del país. Pero, quedarse en la mera lamentación o la sempiterna autojustificación, poco contribuye a la solución de tales problemas.

El reino de las justificaciones debe dar paso al gobierno de la responsabilidad. No hemos elegido autoridades para que nos den explicaciones, sino para trabajar por el país. No se reconstruye un país con meras explicaciones, y mucho menos con improvisaciones o incoherencias flagrantes. Esta semana tuvimos un papelón oficial más. Y parece que no escarmientan. No olvidemos que a la hora de gobernar, la impericia y la ineptitud pueden ser tan malas y destructivas como la deshonestidad y la arbitrariedad.

José María Costa

El plan anticrisis debe empezar por casa

2009-03-04T07:51:00.000-03:00

Un gesto vale más que mil intenciones anunciadas.

Finalmente, el Presidente Lugo se reunirá con los dirigentes de sectores políticos y líderes de bancadas legislativas con el propósito de buscar un apoyo para la adopción de medidas dentro del paquete que pomposamente el gobierno ha denominado “plan anticrisis”. Muchas opiniones ha generado dicho plan. Desde quienes sostienen que no puede llamarse tal a un conjunto de medidas que de todos modos el gobierno debería encarar haya o no crisis, hasta quienes por poco propusieron el power point elaborado por Hacienda a los premios Oscar 2009 (no sabemos si en el rubro de ciencia ficción o qué).

Hay miradas críticas y posturas razonables, así como también posiciones extremistas y hasta ideologizadas en demasía. En realidad, cuesta entender cómo un plan anticrisis, había sido, existía nomás luego en la agenda gubernamental y recién ahora se lo ha presentado en sociedad. Esta es la primera vez que, de repente y en medio del reclamo generalizado de sectores sociales y económicos, nos vienen con que “este plan ya viene implementándose desde el año pasado y ésta es su cuarta etapa” y que parte de ello era, entre otros componentes, el mismísimo proyecto de Presupuesto Nacional elevado al Congreso. Vaya, vaya. Así que resultó ser parte del “plan” ese presupuesto que finalmente no ha mejorado sino empeorado la posibilidad de que el Estado elimine sus grasas clientelares (haciéndose la “lipoaspiración” que a menudo anuncia en su lenguaje médico el vicepresidente Franco). No es muy halagüeña esa noticia, pero en fin. Peor aún resulta que, como parte del plan anticrisis, la principal preocupación es lograr un empréstito internacional de 300 millones de dólares… ¡para pagar el déficit fiscal! O sea, no sólo no achicamos el Estado, sino que vamos a endeudarnos más (más allá de la coronilla) para hacer que siga engordando! Y esto, si sumamos la desaceleración de la economía y la reducción de los ingresos aduaneros, suena ni más ni menos al suicidio financiero.

No dudo de las buenas intenciones del gobierno de Lugo, ni de la capacidad del equipo económico para buscar alternativas razonables en una coyuntura que desafía a toda la sociedad para adoptar medidas realmente extraordinarias. Pero, discúlpenme, creo que a este plan le falta un componente muy esencial que nadie lo ha señalado ni por asomo desde el gobierno, y es el del ahorro y el propio ejemplo en materia de racionalidad en los gastos.

Coincidimos en que el Estado debe invertir incluso en obras públicas y hasta si se quiere endeudarse para posibilitar la generación de empleo genuino (no solo simplemente ocasional), pero comprometernos financieramente sólo para dar sustento a la grasa estatal es lo mismo que se ha venido haciendo por décadas. En EEUU, el presidente Obama anunció que el ahorro y la reducción del gasto estatal no primordial será una de las medidas que buscará para enfrentar el billón de dólares de déficit que prevé su presupuesto. Por casa no se escuchan anuncios de este tipo. Y bien vendría que sea el propio Estado el que dé el ejemplo iniciando la tarea de separar lo que es gasto superfluo de lo que es urgente o fundamental. Si el gobierno quiere apoyo para su plan anticrisis, sobre todo de la ciudadanía, debería pensar más en los 6 millones de habitantes y dejar de priorizar la maquinaria prebendaria que apenas alimenta a una parte minoritaria de clientes políticos. Debería hacer que el dinero público en tiempo de crisis sea para generar empleo y ayude a impulsar el desarrollo, cambiando el modelo tradicional de un gasto estatal apenas para sustentar clientelas políticas.

La caridad empieza por casa. Parece un contrasentido, pero lo que queremos apuntar es que la racionalidad en el gasto estatal debería ser el ejemplo con el cual se presente la real voluntad gubernamental para enfrentar la crisis. Este gesto valdrá más que mil power points o anuncios mediáticos.

José María Costa

Siempre habrá un 2 y 3 de febrero

2009-02-03T07:42:00.002-03:00

Dos asignaturas pendientes en una larga transición

Muchas cosas cambiaron y otras no, a partir del 2 y 3 de febrero de 1989. Me detendré a reflexionar sobre dos de estas “asignaturas pendientes” de esta prolongada transición democrática.

La primera, la construcción de un modelo de desarrollo que garantice la equidad y justicia social, así como el impulso eficaz de la economía nacional para alcanzar el bienestar general. Los índices de pobreza y desigualdad son evidencias del aplazo de la transición democrática en esta materia. Equilibrios macroeconómicos, alta productividad y rentabilidad agroexportadora, o boom económicos coyunturales no lograron aminorar ni mucho menos revertir esta situación. La corrupción y la insensibilidad social, así como el “re-descubrimiento” de la rentabilidad política de la pobreza y los pobres, han sido contrapesos eficaces para evitar cambios reales en una economía generadora de desigualdades y reproductora de más pobreza.

La segunda “asignatura pendiente” se refiere al modelo de liderazgo político. Durante estos 20 años, hemos sufrido en varias ocasiones los arrebatos autoritarios cuyos genes siguen presentes en nuestra historia y en muchos de nuestros líderes políticos. En veinte años no fue posible consolidar nuevos modelos de liderazgos políticos, pues el caudillismo atávico se reforzó con la corrupción, la vigencia del clientelismo y hasta con una malentendida y peor ejecutada “descentralización”. Las experiencias de liderazgos emergentes, renovados y modernos, no tuvieron éxito o han sucumbido ante la verdad de hierro de una política intrínsecamente prebendaria y clientelista.

El modelo luguista, incompatible en origen con esta tradición, no parece sin embargo estar del todo “inmunizado” a los virus del mesianismo autocrático. Baste analizar algunas de sus actuaciones o escuchar en boca episcopal las palabras casi resucitadas con las que el propio Stroessner justificaba sus sempiternas jornadas de reelección presidencial: “Si el pueblo lo quiere…” O baste ver cómo, cuales competencias de adulonerías de las épocas tiranosáuricas, algunos antiguos contrarios a cualquier reelección hoy adoptan posturas tibias o acomodaticias ante tal manifestación pública.

Siempre habrá un 2 y 3 de febrero. Para retomar las banderas de la lucha antidictatorial y para reverdecer los compromisos con la construcción de una sociedad verdaderamente democrática. Para apuntalar una democracia que sea conducente con las necesidades de la gente y no sea sólo un ropaje político para favorecer a las élites. Para rescatar la esperanza en una sociedad mejor, con plena vigencia de las libertades y el respeto a los derechos humanos. Y para fortalecer la convicción de que, si bien un movimiento militar fue el que derrocó al dictador, es el protagonismo de la gente el que debe impulsar los cambios.

Hace 20 años se fue el último dictador de nuestra historia. Algunos ya ni lo recuerdan. Otros de tanto no recordarle adoptan actitudes políticas similares a las suyas. No hay duda de que siempre precisaremos un 2 y 3 de febrero para repeler o contrarrestar los intentos de nuevos mesianismos autocráticos, aún cuando vengan con envoltorios pretendidamente modernos, estandartes pseudos progresistas o a caballo de “mayorías” coyunturales.

José María Costa

Mensajitos y cuoteo en pleno enero

2009-01-27T08:12:00.006-03:00

La alta política con tecnología pero sin escrúpulos

Enero es un mes largo y contradictorio… Con sequías, lluvias, temperaturas extremas, tanto altas como bajas (enero pe che ro’y), y ahora también con un agitado escenario político… algo poco usual en otros años. Pero ahora no tenemos los tours de Teruco, ni los chake golpistas, ni las vacaciones con tatuaje del tendotá… Esta vez, hemos tenido una extraordinaria convocatoria a sesión extraordinaria del Senado, para nada…. Apenas para enterarnos de algunas cosas, sacar algunas conclusiones y aprender varias lecciones que bien valen la pena compartir:

• El cuoteo político para integrar la Corte es malo, siempre y cuando los demás tienen los votos suficientes. Cuando los votos propios o aliados son favorables, no puede hablarse de cuoteo. Esto se llama “negociación política necesaria para hacer que la Corte funcione de manera constitucional y se preserve el Estado de Derecho”.

• Lugo estaba contra el cuoteo en la Corte; luego estuvo a favor; luego en contra; y luego a favor. Si esto no es cumplir con las promesas de “cambio”… ¿qué más pretenden?

• El motor de la politiquería local, por más cambios de colores y hombres que se hayan dado, parece seguir funcionando con el combustible de chantajes, sobornos y prebendas… ¿O no les parece un molestoso deja vu de regímenes anteriores todo esto que sucedió la semana pasada?

• La coherencia sigue siendo artículo de lujo. Seis meses atrás Carlos Filizzola proclamaba que debía rechazarse la terna para la Corte porque “era monocolor”. Seis meses después, o una de dos, o cambió porque los votos cambiaron, o se volvió daltónico. Verdaderamente, como para “volver a creer”…

• Promover la convocatoria a sesiones extraordinarias del Senado entre gallos y medianoche puede ser riesgoso. Pero promoverla entre GRILLOS y medianoche puede ser peor, y te puede llevar a meter la pata hasta el cuello, con collarín o sin él.

• Grillón, el mismo por el cual Rafael Filizzola dio la cara y su banca misma, se cortó solo para defender con garras y dientes (y que dientes) su banquita preciada. “Ni muerto me sacarán la banca”. ¿Quién dijo que la nueva “camada” política de la Alianza Patriótica venía “sin apegos a los cargos”? La novela de traiciones apenas empieza. El tribunal de conducta del PDP resolverá el conflicto. ¿Podrá más la “dama de hierro” o el golpeado aprendiz de estratega?

• Pdir la rnuncia x msje d txto s lo + “cool” dl vrano. Y qn pde dcir aora q ste n sea l gbierno dl kmbio?

• El consejero fue buen consejero hasta que recibió un mensajito. Ahora resulta que “era un mal consejero”… ¿Quién tiene la culpa de ello? ¿El que aceptó el cargo o el que lo eligió para el mismo? Tal vez sea un buen “consejo” que el gobierno empiece de una buena vez a promover los concursos de cargos públicos y acabar con el sistema de repartijas “por cuotas” entre amigos y simpatizantes… ¿O es que esto no estaba nomás luego en los planes cambiar?

• La alianza de nicanoristas y oviedistas goza de buena salud… y con los “estrategas” del oficialismo, aún más… Mientras, el castiglionismo sigue jugando a dos, tres, dieciocho puntas; y el franquismo explotando su papel de víctima revictimizada una y otra vez. ¡¿Quién dijo que no tenemos guiones para un culebrón?!.

José María Costa

Seriedad

2009-01-20T09:13:00.002-03:00

No basta con predicar, hay que dar ejemplo.

Seriedad. Eso pidió el ministro Rafael Filizzola al ser consultado sobre las denuncias hechas respecto a la presunta utilización de tratos crueles e inhumanos (tortura) en los interrogatorios realizados en el marco de los operativos militares-policiales en la zona norte de la Región Oriental.
Estamos totalmente de acuerdo. Deber haber seriedad tanto cuando se hace una denuncia como cuando se investiga la misma.

Seriedad. Debió haber seriedad cuando el Presidente de la República –y el propio susodicho ministro- presentaron a todo el mundo la denuncia de un supuesto plan conspiratorio en contra del gobierno. No hubo seriedad pese a que tenían el poder, los medios y la capacidad legal para investigar tal situación. No lo hicieron. Prefirieron cosechar los frutos políticos del show y responder que sólo se “hicieron eco” de la denuncia de un jefe militar. Faltó la voluntad política para ser “serios”. La misma que hoy piden a un obispo que no tiene ni el poder, ni la capacidad legal, ni el armamento -ni la ambición política- para hacer una investigación sobre las posibles torturas.

Seriedad. Debió haber al recibir los informes del asalto a Tacuatí y no descartar de entrada la posible intención política o el involucramiento de grupos ideologizados en tal acción. Un buen investigador nunca descarta una hipótesis, menos aún antes de empezar a investigarla. “Son delincuentes comunes”, se dijo. Y una semana después se despliega en la zona la mayor movilización militar-policial de los últimos años para buscarlos. Algo no parece lógico.

Seriedad. Esa misma que pide el ministro hay que tenerla para comprender que, aunque en la “alta gerencia” gubernamental haya una voluntad política absoluta a favor del respeto a los derechos humanos, es posible que las décadas de entrenamiento en procedimientos crueles e inhumanos en las fuerzas policiales y militares todavía puedan dejar rémoras contaminadas. Y que en el “calor” de la intervención militar-policial desplegada, pueda haber deslices o extralimitaciones de parte de los uniformados. ¿O seremos serios si pensamos que las décadas de vigencia de los manuales de “seguridad nacional” no han dejado huellas en nuestras instituciones de seguridad?

Seriedad. Hay que tenerla para entender que torturas con rastros eran las de antes. La tortura psicológica no deja huellas en el cuerpo; y muchas de las torturas físicas “modernas” tampoco. ¿O piensa alguien que una inspección médica hallará las marcas del hule a la cabeza de un detenido para sofocarlo al punto de la desesperación? ¿O que la presión ejercida por una ruleta rusa deja indicios en la sien del “paciente”?

Seriedad. Se debió haber mostrado desde el primer momento tomando las medidas para que los detenidos fueran inmediatamente garantizados en su seguridad y puedan someterse a estudios con profesionales independientes y bajo la certificación de organismos especializados. Después de casi dos semanas, ahora viene el “pedido” al Círculo Paraguayo de Médicos. La seriedad que viene en carreta, puede llegar tarde y convertirse en indolencia.

Seriedad. Debería haber en el Gobierno para no dejar que se manche la mayor conquista de esta transición: el respeto a la libertad y a los derechos humanos. Que algunos organismos locales de defensa de derechos humanos no se sientan capaces para requerir a este gobierno lo que a los anteriores reclamaban de manera casi histérica, no significa que la cosa esté bien. En materia de defensa de los derechos humanos, hay que ser serios, sean quienes sean los denunciantes y los denunciados. Serios desde la denuncia, hasta la investigación y el castigo. Y para esto, hay que actuar con convicción y fundamentos, no con meras proclamas, snobismo oenegero o ropajes ideológicos.

José María Costa

Trabajo... ¿en primer lugar?

2009-01-13T07:26:00.003-03:00

Menos grandilocuencia y más acciones concretas

La campaña electoral del Partido Colorado para la Convención Nacional Constituyente de 1991 tenía un slogan particularmente llamativo, pero así también engañoso. “Trabajo en primer lugar”, decía aquél grito de batalla. Y mucha gente se lo creyó. La estrategia de marketing político, ideada por unos consultores extranjeros, había apuntado al centro de la necesidad de la gente y explotó bien dicho elemento para obtener para la ANR la mayoría absoluta de representantes en la Constituyente.

Casi veinte años después, la realidad sigue demostrando que aquella promesa no sólo era una publicidad engañosa sino su cumplimiento sigue incierto. Baste esto para remarcar de entrada que el problema del desempleo y la falta de generación de empleo son males heredados por el actual gobierno y no se le puede achacar responsabilidades, salvo las vinculadas al compromiso que tiene en proveer de ahora en más una estrategia de solución real y concreta a este drama social.

La “solución española” ha servido unos años. Las cifras del desempleo se estabilizaron o no variaron en demasía debido a la migración desesperada de miles de compatriotas hacia el “sueño ibérico”. Pero ahora, éste se convierte más rápida que lentamente en pesadilla. Más de 3.000 compatriotas están clamando por retornar al país porque quedaron sin empleo, sin posibilidades siquiera de vivir dignamente y sin dinero para el boleto de regreso. Están entrando o a punto de entrar a engrosar las filas de la indigencia en tierras extrañas, algo peor que hacerlo en tierras conocidas. Aquí les esperan las deudas y la falta de trabajo. Las cifras económicas muestran con datos fríos esta realidad. Las remesas de compatriotas del exterior descendieron abruptamente en más 53 millones de dólares del 2007 al 2008. Esto impactará no solamente en las familias sino en la economía local, por la reducción previsible en el consumo.

Mientras todo esto ocurre, en la escena política sigue habiendo muchas promesas pero pocas certezas. Una jornada de “planificación” del equipo gubernamental culminó con el grandilocuente anuncio de que se crearán 80.000 empleos al año. Si del tal taller hubiéramos tenido como resultados medidas concretas más que expresiones de deseo o propuestas genéricas, tal vez el anuncio hubiera resultado alentador. Pero ni en las informaciones recogidas por la prensa, ni en las entrevistas ni conferencias brindadas por el consultor contratado se han visualizado más que generalidades y propósitos que los puede escribir cualquier político medianamente formado como “paquete” electoral. Las “primicias” dadas por el asesor extranjero incluso rayan con la ironía, pues repitió como promesa y vías de solución lo que todas – TODAS- las candidaturas de las recientes elecciones tenían como propuestas en sus “programas de gobierno”: “reducción de la pobreza, inversión en obras públicas, reforma agraria integral, asistencia a grupos más vulnerables”. ¡Por Dios!, ¿hay necesidad de tanta perogrullada, encima pagada con dinero público? Enhorabuena que el gobierno, que hasta ahora se caracterizó por su falta de planificación, haya hecho unas jornadas para salvar este déficit. Pero si otra vez nos salen con las generalidades y buenos deseos de siempre…

El aluvión de compatriotas que está buscando regresar al país y los miles de jóvenes que al terminar sus estudios secundarios no hallan empleo ya no pueden esperar más discursos genéricos o proclamas que más parecen un proselitismo extemporáneo.
Mientras esto siga así, mientras abunden los discursos y no haya acciones o decisiones concretas para incrementar la inversión privada y pública, agilizar los créditos en el sector productivo, garantizar con seguridad jurídica el ingreso y la inversión de capitales, desburocratizar la formación y sostenimiento de microempresas, facilitar el primer empleo, desalentar la especulación y estimular la inversión, promover la industrialización de materias primas, estimular la instalación de industrias electrointensivas, las fuentes de empleo seguirán sin aparecer. Al menos para los que no son sobrinos privilegiados y “también tienen derecho a trabajar”…

José María Costa

Lo que se trae el año del buey

2009-01-06T07:45:00.002-03:00

Profecías y vaticinios después del clericó

Estamos iniciando el 2009 al calor de enero (el interminable), revisando los bolsillos a la búsqueda de remanentes fantasmales y enfrascados en una criolla discusión “vicentina” sobre si es un grupo guerrillero, un grupo de delincuentes comunes o un grupo de luchadores sociales “criminalizados” los que asaltaron, robaron y prendieron fuego al destacamento (en realidad, una caseta) militar en Tacuatí. Con semejante contexto previo al “retiro espiritual” que dirigirá Lugo a sus ministros para ver hacia dónde no vamos a decir que iremos en el 2009, ¿cómo no adentrarnos en las profundidades de la ciencias astrológicas, la quiromancia y el vudú para proponer, desde nuestra humilde columna del fondo a la izquierda (o a la derecha, según quien lo mire), una proyección científica, sintético-analítica de lo que nos traerá el 2009.

Este año corresponde, en el horóscopo chino, al sufrido Buey, que sigue al de la Rata (no Domínguez) y se caracteriza por un tiempo “duro y de mayor escasez”, por lo cual, el signo se relaciona al trabajo esforzado, la paciencia y la resistencia. No sé por qué al leer esto, me acuerdo del paquetito impositivo (en forma de leyes embudo, reglamentaciones tipo exprimidoras y resoluciones con sabor a latigazos) que la caritativa y colerestolémica administración tributaria sigue cargando sobre los contribuyentes de siempre, mientras sigue haciendo la vista gorda (y Borda) frente a los mil y un evasores que pueblan el pesebre nativo. Pero para ir al centro de nuestro objetivo, ya nomás activamos la máquina alineadora de astros, el software quiromantic 2.0 Pro y los buzios electrónicos para anunciar lo que se viene en este 2009:

• Este año, Lugo anunciará que hará el cambio. Eso no cambiará en nada.

• Los seguidores de Lugo dirán que un año “es poco tiempo” para hacer el cambio.

• Se harán los “cambios posibles”: Camacho cambiará de excusa; López Perito cambiará de explicación; Canese cambiará de asiento en la mesa de renegociación; Cardozo cambiará de asistente; Ña Mecha cambiará de trajecito; algún sobrino cambiará de zoquete. Ah, y Marcial Congo cambiará de cuello Mao.

• Federico también hará el cambio. Como ya no habrá arbolito de Navidad, se prepara el cambio de Conejo de Pascua blanco por un tapití pintado de azul.

• Borda inventará nuevos decretos para derogar leyes y dirá que, ahora sí, el dinero que se recauda será para “atender las necesidades de la mayoría”… la mayoría de los que viven de las tetas del Estado.

• Filizzola anunciará que en el país se garantiza la seguridad y la propiedad privada. Las estadísticas, siempre opositoras (reaccionarias ellas), dirán lo contrario.

• El panorama partidario estará movido. El PLRA será opositor y oficialista, y luego viceversa. La ANR se aliará con quien sea. Unace seguirá cosechando piropos y cuotas. Tekojoja será todo un partido político hecho y derecho (o izquierdo), o sea, seguirá fraccionándose. El PMAS perfeccionará sus comunicados para apoyar la gestión impoluta de Camilo.

• Habrá más accidentes de motociclistas. Algún diputado y algún médico de emergencias, no contentos con proponer que ya no se vendan motos, propondrán que se prohíba la rueda. Más de un periodista encontrará interesante la propuesta. Habrá manifestaciones de sin techos, sin tierras, sin zoquetes, sin cuotas, sin vergüenzas. Y todos cerrarán Asunción. Evanhy hará lo suyo después.

• Y finalmente, Cerro será campeón. Uff!... ya me parecía que eran increíbles las profecías que me pasaron!... Bueno, después de todo, si hasta lo que parecía increíble ocurrió en el año “de la Rata” que pasó, ¿por qué no podemos esperar otros milagros en el año del Buey que acabamos de empezar tirando el yugo de siempre?

Los más del año 2008

2008-12-30T08:25:00.003-03:00

Evaluación karapé para el tereré del “día después”

Como cualquier mortal, en estos días de fiestas, regalos, felicitaciones, cenas, sidra, pizza y champagne, no he resistido la tentación de hacer una “evaluación” del año político… El ritmo frenético de estos días y el stress consumista me obligaron a no ir a las profundidades, pero aquí están al menos los ítems de dicha evaluación. Cada cual podría aportar más puntos o desarrollar los indicados. Siéntanse libres de hacerlo, como ejercicio de un nuevo año y una nueva esperanza, que esperemos no sea de nuevo una nueva frustración.

• La paliza del año: El triunfo de la Alianza Patriótica.
• Los contusos del año: El coloradismo nicanorista y todos sus aliados.
• El aliado del año: El coloradismo castiglionista (para la Alianza)
• Los oportunistas del año: El coloradismo luguista.
• La estrella fugaz del año: El coloradismo “osvaldista” en el curul de Mbopí Kuá.
• El invento del año: La banca de Grillón… de antología!
• El anuncio del año: “Vamos a cambiar este país”.
• El cambio seguro del año: El del arbolito navideño “colorado” por uno “metileno”.
• La excusa del año I: “No se puede pedir cambiar en 100 días lo que estuvo mal 61 años”.
• La excusa del año II: “No se puede cambiar en 6 meses lo que estuvo mal 61 años”
• La excusa del año III: “No se puede cambiar en 5 años de gobierno lo que estuvo mal 61 años”.
• La irresponsabilidad del año: El anuncio de “la conspiración” y el opa reí oficial subsiguiente.
• La contratación del año: (dura pelea palmo a palmo entre la “asistente” de Cardozo y la “asistente” del senador López Chávez)
• El secreto mejor guardado del año: El programa de gobierno.
• Los cortes del año: Los cortes de rutas, calles, callejones, plazas… Y ningún recorte en el Presupuesto Nacional!
• El trato denigrante del año: La destitución de Margarita Mbywangui
• El vaca pirú ñorairó del año: Evannhy Vs. Lambaré.
• La medida municipal más “moderna” del año: Evannhy con los piqueteros cerrando los límites con Lambaré…
• La frase del año I: “Los parientes también tienen derecho a trabajar” (dicha antes del 20 de abril)
• La frase del año II: “Los parientes también tienen derecho a trabajar… ¡Je, je!” (dicha después del 15 de agosto)
• La frase del año III: “Jo, jo, jo. Esto es un asalto!”
• La bola del año I: “Garantizamos la seguridad de las personas y sus propiedades”.
• La medida de seguridad del año: “Si va a festejar un cumpleaños, avise a su policía del barrio”.
• La bola del año II: “No queremos el cuoteo en la Corte”
• El “nombramiento” del año: Víctor Pereira como “canciller”.
• La “sombra” del año: ¿Y quién les parece?... ¡Marcial Congo!
• Los acuerdos del año: Los de Chávez, firmados “ante miles de sampedranos”, y escondidos bajo llave episcopal.
• La conferencia de prensa más explicativa del año: La de la Cancillería sobre los acuerdos “bolivarianos”. ¡Impactante!
• El capricho del año: La “rallyfobia” de Camilo.
• El otro capricho del año: Electra, autor citado.
• El pase de magia del año: El destino del “palo verde” del “Comandante Chávez” para la emergencia chaqueña.
• El desmentidor y explicador del año: López Perito.
• Los plagueos del año: Los de Federico…
• La recontra-excusa del año: “No se viola la ley contra el nepotismo con esto” (Emilio Camacho)
• Los parientes del año: Sabés loo…
• Las sandalias del año: Sabés taén loo…
• El sauna del año: ídem
• Las coherencias del año: … Mmmmm… ¿Hace falta pio decirlo?

José María Costa

Paraguay far west

2008-12-24T09:38:00.000-03:00

Sálvese quien pueda en la jungla ciudadana

Las calles son de los peajeros. Que lo digan los vecinos de la compañía Mboi’y de Itauguá, que hartos de las tropelías de los asaltantes, tomaron justicia por mano propia y lincharon a uno de ellos. ¿La Policía? Bien, gracias. En el maravilloso país que antes era de Herminio y hoy pertenece a otros nuevos profetas de la maravilla, tal vez sume una estadística más, pero la realidad se vuelve exasperante. Peajeros, barrabravas, pendencieros, vagos, rateros y criminales de baja estofa son dueños de calles, plazas, barrios, esquinas con alumbrado o sin él, callejones, baldíos y hasta estaciones de servicios inundados de parlantes cachaqueros. Las patrullas policiales en el mejor de los casos brillan por su ausencia; en el peor, aparecen para cobrar “comisiones” por hacer la vista gorda.

Lo ocurrido en este barrio del área metropolitana evidencia la desesperación de la gente común, la gente honesta, ante la inacción y desidia de las autoridades. En la ciudad, en el barrio, en la cotidianeidad de un país que está perdiendo el apego por la ley y el respeto a los derechos, el honesto Juan Pérez no encuentra solución de parte de sus autoridades. Cuando un cachaquero le revienta los tímpanos en el barrio, la Policía dice que no puede actuar y el fiscal del ambiente dice que debe medirse los decibeles para ver si hubo infracción. Cuando peajeros y malvivientes asuelan la cuadra, el comisario exige que se hagan denuncias “responsables” , con nombre, apellido, número de cédula y grupo sanguíneo del denunciante y el denunciado. Cuando barrabravas recorren las calles armando tumulto por los barrios, se apropian de una plaza y se emborrachan y drogan tranquilamente en la vía pública, la Policía considera “misión cumplida” el haberles pedido “por favor” que se desplacen hacia otra zona y vayan a molestar a otro vecindario. Cuando supuestos “sin techos” (pero con camionetazas) invaden un terreno o una plaza, ni la Municipalidad ni la Polícia defienden el derecho de los vecinos que han sudado y trabajado de sol a sol para hacerse de una pequeña vivienda dignamente. Mientras tanto, en la Policía, en el Ministerio del Interior, en las oficinas de atención al público de la Municipalidad (la que fuera), en las instituciones de orientación y apoyo al ciudadano (la que fuera), los papeleos, los interrogatorios, los trámites engorrosos y las esperas son interminables… para el ciudadano que quiere transitar por el camino legal y reclamar su derecho.

La lista puede sumar y seguir. Lo ocurrido en este casi desconocido barrio de Itauguá es muestra de la desesperación de la gente frente a un estado de cosas que, pese a discursos proselitistas y demagogias aliancistas, no ha cambiado un ápice. Y lo peor, no tiene visos de cambiar porque sencillamente el gobierno no tiene un plan para combatir la delincuencia y promover la seguridad ciudadana. Cuando se inauguró, el plan era sacar a los policías que hacía guardias privadas. Cuando arreciaron los asaltos a los cumpleaños, la recomendación fue que, cuando se organizara un “cumple”, además de “Si-No-Se” se llamara también a la comisaría. En una entrevista hecha a un representante del Ministerio del interior, ante las estadísticas incrementadas de asaltos y la pregunta del plan que se tenía al respecto, el mismo anunciaba que se haría una “encuesta de victimización” para elaborar la “línea de base” a partir de la cual promover un plan de seguridad. Tanta cháchara oenegista sirve para vender proyectos a los organismos de cooperación, pero no arregla la cotidiana lucha ciudadana por la supervivencia en la jungla de asaltabuses, peajeros, carteristas y rateros. La gente está descreída de la Justicia y la Policía, no ve que haya vocación de combatir a la delincuencia, sospecha de sus autoridades policiales, ve con temor que asaltantes atrapados hoy mañana vuelven a transitar libremente y delinquir como si nada. El destino de todo esto, cómo no va a ser la tentación de tomar la justicia por mano propia. Condenable camino, cierto, pero es el que se le muestra como efectivo a una ciudadanía desprotegida y desesperanzada.

Los vecinos de Itauguá, indignados y ya hartos de todo, recurrieron a la justicia por mano propia. Un exceso irracional, por supuesto, pero plenamente entendible (ojo, no justificable!) cuando la desidia e indolencia gubernamental no deja otra esperanza que armarse uno mismo para defender lo propio. Así sea en la ciudad o en el campo, la metodología del “far west” está ganando terreno, mientras la institucionalidad no pasa de los anuncios de Rafael Filizzola, cuyas buenas intenciones podemos creer, pero con las cuales se sigue empedrando el camino a la ley de la selva.

José María Costa

Tips para un cambio real de la Justicia

2008-12-16T09:48:00.002-03:00

Derogar la feria y las tasas judiciales no precisa de grandes acuerdos.

Si no se puede reunir más que a unos cuantos parlamentarios (algunos incluso de dudosa legitimidad de origen) o a los sempiternos representantes de partidos familiares. Si no se logra movilizar ni entusiasmo, ni presión, ni acuerdos políticos para hacer el pomposo “cambio” de seis por media docena. Si ante la historia algunos pueden quedar como menos eficaces que el mismísimo “pacto de gobernabilidad” de Wasmosy y Laíno (y esto ya es mucho), o si no lograran “pulverizar” más que esperanzas sin conseguir votos para siquiera reconfirmar al ordenanza de un juzgado de paz. Si se pudiera invertir más tiempo en pensar con inteligencia, que decibeles en improperios para acusar de boicot a los otros por usar las mismas tácticas opositoras que antes usaron los unos. En fin, si realmente se quisiera el cambio de la Justicia a favor de la gente, hay muuuuuuuuuchas cosas que podrían hacerse sin necesidad de fracasadas reuniones en Mburuvicha roga.

Cambiar ministros es el “sueño del pibe” de cualquier político. Y ni qué decir de un Presidente de la República. Que lo diga Nicanor que se fumó en pipa a los “inocentes” opositores que le dieron los votos hace cinco años para pulverizar la Corte haciendo añicos la Constitución con una interpretación antojadiza y absolutista que niega de raíz la independencia del Poder Judicial y la división de Poderes en el Estado. Tratar de enjuagar el pecado del 2003 con nuevas aberraciones políticas y jurídicas es el mejor modo de seguir destruyendo la República y la Constitución. Pero, convengamos que el propósito de “reformar” la Justicia –así en forma genérica y amplia- es plenamente legítimo, aunque no todos los caminos lo son.

Por eso, si realmente se quiere el “cambio” en el servicio y la administración de Justicia, un cambio que repercuta en el bienestar de la gente, que haga más accesible dicha Justicia a la ciudadanía, hay caminos más rápidos y menos complicados. Sin discutir la legitimidad o necesidad de cambiar ministros o no, cito apenas dos tips que, si realmente quieren el cambio, están a la vuelta de la esquina:

1. Derogar la feria judicial. Todos, absolutamente todos, coinciden que esta Justicia tiene niveles de morosidad exasperantes y, sin embargo, por arte de anacrónicas disposiciones, sigue teniendo una “feria” de todo un mes en el año, durante la cual prácticamente no se resuelve nada. No vale que haya ministros o jueces que “quedan de turno en la feria”. No sirve de nada. Nadie toma decisiones de fondo ni que signifiquen impulsos procesales relevantes. Es un mes muerto. Muerto para las necesidades de justicia de la gente. Con más de 6.000 magistrados y funcionarios, el Poder Judicial podría adoptar alguna medida “moderna” y emplear un calendario de vacaciones alternadas. Cambiar el sistema depende solamente de la Corte, pues puede hacerlo por Acordada. Pero si no hubiera interés ni voluntad ni inteligencia para comprender que este cambio de timón es necesario, los políticos sólo precisan hacer una ley para derogar la feria o modificar este sistema arcaico de promoción estructural de la haraganería y la morosidad judicial. No se necesitan ni reuniones en Mburuvicha roga ni grandes pactos para ello. Y fíjense que millones de ciudadanos serán beneficiados por ¡un mes más de trabajo judicial en el año.

2. Reducir o eliminar las tasas judiciales. Cuando a un ministro de la época stronista se le ocurrió que podrían “ganar” algo más, apareció el sistema de “tasas judiciales” que tornó a nuestra Justicia, además de lenta e ineficaz en general, también cara. Las tasas sólo sirven para incrementar el colesterol de zoquetes en un Poder Judicial que tiene 1 funcionario por cada mil habitantes y no muestra eficacia institucional. La “Defensa Pública” es una aspirina que no es siquiera placebo para el cáncer de una Justicia que discrimina a los pobres desde su esencia institucional. Los ricos pueden acceder a abogados caros. Disponer de abogados del Estado para los pobres no basta. Como la salud y la educación, este servicio básico del Estado debería ser gratuito en sus trámites y procedimientos. Lo contrario, que se cobren tasas, me atrevo a decirlo, es hasta INCONSTITUCIONAL.

Para reformar la Justicia o hacerla más accesible a la gente no se requieren tantos acuerdos pomposos. Con algo de inteligencia y verdadera voluntad, se podrán hacer cambios originales, reales y provechosos. Ahora, si se quiere repetir lo del 2003, esta vez sin Nicanor, adelante… pueden seguir perdiendo tiempo y dinero que pagamos los contribuyentes.

José María Costa

Comunicación siglo XXI

2008-12-01T17:17:00.002-03:00

Pilares para una sociedad efectivamente democrática

No basta con anunciar la transparencia ni prometer que se acabará el secretismo. Las buenas intenciones por sí solas no bastan para fortalecer la democracia. A lo sumo, si no cuajan en planes claros y acciones concretas, terminan pavimentando el camino a la frustración. El actual gobierno, con una mochila cargada de buenas expectativas y reverdecidas esperanzas, tiene ante sí el desafío de no frustrarlas y abrir muchos caminos que hasta ahora permanecieron intransitados. Uno de ellos es el de una política nacional de comunicación que sea debatida y proyectada con sentido altamente profesional, democrático, participativo y patriótico. Por ello resulta oportuno que se proponga el debate, siempre y cuando el mismo no sea una simple fachada para recetas pre-elaboradas o consignas dogmáticas pseudo-tropicalizadas bajo intereses sectarios o excluyentes.

Desde la caída de la dictadura stronista y con el impulso de la Constitución del 92, Paraguay ha avanzado mucho en materia de libertad de expresión y de prensa. Sin embargo, no siempre es suficiente y a esta altura ya es imprescindible encarar nuevos desafíos en torno al tema. En materia de comunicación e información, hay pilares que deben fortalecerse, o construirse otros, para que esta democracia se afiance y resulte eficaz para el bienestar de la gente. Sin pretender ser exhaustivos, podemos apuntar algunos de esos pilares:

• Acceso a la información pública. Lo avanzado en esto todavía resulta una excepción frente a la regla de una cultura del secreto enraizada en las instituciones públicas y en los hombres que las dirigen. Los avances todavía deben consolidarse. Y sobre todo, deben pasar del formalismo al verdadero compromiso por la transparencia en la función pública. Unidades de transparencia en ministerios o entes no son suficientes, cuando las trabas a la información y al acceso persisten en forma de irracionalidades burocráticas o desorden y hasta caos en los registros y archivos institucionales. Nos debemos como sociedad una legislación clara al respecto, pero sabemos también que ella no será suficiente si no cambian los hombres, las costumbres y la cultura.

• Pluralismo informativo y acceso amplio al sistema de medios. El sentido “liberal” de la libertad de prensa no es suficiente cuando la sociedad mayoritaria se siente excluida de los medios, del acceso a su propiedad o del tratamiento de la información. No se pregona la confiscación ni la “ocupación”, sino una democratización en el acceso a la propiedad y explotación en el sistema mediático que, ¡ojo!, no derive en el extremo opuesto de la anulación de la iniciativa privada por parte de un “paternalismo” estatal. El pluralismo informativo, finalmente, debe reflejarse en normas que eviten la concentración en la propiedad de los medios, un derecho reivindicado por sociedades verdaderamente democráticas.

• Alfabetización mediática para la libertad real. La verdadera libertad se ejerce con conocimiento. La ignorancia perpetúa la dependencia y el sojuzgamiento. Una política comunicacional que pretenda ser puntal de una sociedad democrática debe ocuparse de la alfabetización mediática de las personas para evitar que la dictadura mediática imprima dogmas o “construya” opinión pública en base a la manipulación. No más “verdades puras” dichas en base al rating. No más campañas políticas o intereses económicos ocultos tras arteras manipulaciones periodísticas. Comprender el lenguaje y las tretas mediáticas ayudará a tener comunidades más independientes y críticas. Lo contrario será perpetuar el imperialismo comunicacional, quizás con diferentes colores o ideologías, pero básicamente similares en su esencia de dominación y opresión.

• Comunicación que valore la interculturalidad y promueva el desarrollo y la convivencia democrática. La comunicación no es simplemente una técnica, sino una actividad profundamente humana que encierra valores consustanciales a la persona. Si se la vacía de contenido, puede ser herramienta para la dominación y el caos. El derecho humano a la comunicación tiene sentido en la medida en que contribuya al bienestar de la persona y su comunidad, comprendiendo y abarcando las diversas culturas que coexisten en un mismo territorio. Esto va más allá de la explotación comercial, los avatares tecnológicos o las discusiones sobre formatos televisivos digitales. Todo esto, si se vacía de la esencia de la comunicación como un derecho humano fundamental y universal, pierde sentido y puede volverse en contra del hombre y sus expectativas como ser social.

El “Foro Nacional de Comunicación” que se realiza en estos días tal vez no de respuestas a todos los desafíos sobre el tema, pero ojalá se constituya en un espacio inicial verdaderamente democrático, pluralista y racional para iniciar discusiones más esenciales sobre una problemática poco abordada en profundidad hasta ahora.

José María Costa

Lo bueno, lo malo y lo feo.

2008-11-24T16:58:00.004-03:00

Si cien días no son nada… ¿cuántos serán suficientes? (A propósito de los primeros 100 días de gobierno del Presidente Fernando Lugo)

Lo bueno
• La esperanza vigente. Pese a las incertidumbres y las contradicciones ya vistas, ya sentidas, sigue vigente gracias a algunos estamentos gubernamentales que sí encararon con profesionalismo los desafíos. Pero no basta. Se la puede perder.

• La gratuidad de los servicios de salud pública. Una decisión histórica para responder a la necesidad de cientos de miles de compatriotas. Esto sí es un cambio evidente. Ojalá se imite en otras áreas.

• Las investigaciones y denuncias serias contra la corrupción. Lastimosamente, si bien algunos actuaron con seriedad y contundencia, otros actuaron con pomposidad mediática, mucha pirotecnia y pocas nueces.

• Los concursos para puestos públicos. Todavía son pocos pero ha habido algunos. Ciertos entes lo adoptaron como política. Otros, lamentablemente, siguieron contratando correlíes y amigotes mientras hablaban de profesionalismo e igualdad de oportunidades. El cambio todavía está por verse.

Lo malo.

• Los acuerdos con Venezuela. No los acuerdos en sí, sino la forma en que se quiso hacer tragar el “buzón” a la gente. De acuerdos ocultos está empedrado el camino a la supuesta transparencia que en los discursos dice mucho pero en la práctica actúa con los mismos esquemas ocultistas del pasado. El “fin del secretismo” anunciado por Lugo en su asunción, debe todavía encarnarse.

• Los caprichos de Camilo. Dos secretarías de Estado, miles de horas de funcionarios y recursos del Estado puestos al servicio de que se cumpla la “profecía” del “niño rebelde” de no permitir la realización del Rally del Chaco. Toda la energía gastada en esta pulseada “contra los niños ricos” sirvió para nada. Para nada más que comprobar la peligrosidad de adoptar posturas y decisiones alejadas de las normas legales.

• El impuestazo bajo la manga y la concentración de poder de Borda. En vez de combatir la evasión y antiguos privilegios, el único plan era “más y nuevos impuestos para los que ya están pagando”. Por otro lado, la “decretocracia” ya ha arrasado con instituciones, entidades y normas legales. Borda propone y Lugo firma y dispone. Luego lo niega.

• La ley del ñembotavy. Lugo eligió el mejor camino para perder la credibilidad con que llegó al gobierno. Dice sí a todos, luego hace lo que se le antoja. Para quien reclama, siempre hay una excusa o “60 años de culpas ajenas acumuladas”.

Lo feo

• La falta de rumbos claros y planes específicos de gobierno. Hay una sensación de que si alguien pregunta hacia dónde vamos, aparecerán decenas de dedos índices indicándonos diferentes rumbos. Ah, y lo peor, que todos esos dedos serán del mismo gobierno.

• Las tensiones generadas en el campo y la ciudad por la ambigüedad gubernamental en el tratamiento de los problemas suscitados. No pocos tienen hoy la sensación de que estamos más cerca de la “ley de la selva” que del imperio de la legalidad.

• La improvisación y las contradicciones. La Cancillería es paradigmática. Un día se dicen diatribas oficiales contra “el imperio del norte” y a la semana se programan abrazos oficiales en el salón oval de la White House. Se reclama respeto a la soberanía viajando en un avión prestado por quien será objeto de nuestros berrinches diplomáticos. Quien nos tome en serio, realmente nos hará un gran favor… inmerecido.

Cada quien puede ver el vaso medio lleno o medio vacío. Pero no es cuestión de rechazar las críticas, o repetir el sempiterno, “cien días son pocos para el cambio que se necesita”. Si no hay resultados, al menos tenemos derecho a esperar rumbos claros.

El título de este artículo es el mismo de un antiguo film enmarcado en el género del “western spaghetti”. Allá por los años 70, se creía que dicho género sería un “boom” en la historia cinematográfica. No pasó de ser un bluf. Ojalá no sea este el rumbo cierto para tantas incertidumbres acumuladas.

José María Costa

Pulseadas en el campo y en la historia

2008-11-05T06:36:00.002-03:00

La traición a la esperanza no se podrá perdonar.

El problema de la tierra en Paraguay es tan viejo como su propia historia. Un problema que alcanza picos agudos y se va agravando con situaciones específicas, como las ventas de tierras públicas de fines del siglo XIX y principios del XX, las explotaciones extensivas en base a regímenes de semi-esclavitud y la prebendaría “reforma agraria” del stronismo. En este proceso, la expansión de las fronteras agrícolas y la irracional e incontrolada explotación forestal incrementaron en gravedad y amplitud la problemática. El boom del “oro blanco” del algodón, que todavía ocupaba gran parte de la mano de obra rural, dejó paso en los años 80 a la emergencia de la agricultura mecanizada y al boom del “oro verde” de la soja, cuyas consecuencias directas dentro de dicha problemática son la expulsión progresiva de campesinos hacia las zonas urbanas (por la poca ocupación de mano de obra en la explotación), la aceleración de la pérdida de bosques y el impacto socio-ambiental por el uso de fertilizantes y pesticidas.

Hoy estamos probablemente entrando en una nueva etapa de esta larga historia. Un momento en el que los ingredientes de la problemática de la tierra se mezclan entre razones verdaderas y excusas perfectas para ubicar nuevas motivaciones y dimensiones dentro de los sectores involucrados. Una etapa en la que aparecen anacrónicas banderas xenofóbicas incrustadas en razonables reclamos sociales, en la que se mezclan los dogmas ideológicos con las argumentaciones racionales, en la que todos piden el cumplimiento de la ley pero bajo la mesa proliferan las puñaladas y la ilegalidad… Una circunstancia en la que, parece haber una “pulseada” de poderes, contrapoderes, antipoderes y poderes subterráneos.

Nadie puede desconocer la realidad cruel que significa para cientos de miles de familias campesinas no contar con los medios básicos para la producción o el sustento. Tampoco se puede desconocer, por otro lado, que hay muchos aprovechadores que son cómplices en la depredación forestal y se han encargado de crear las células mafiosas que extorsionan a propios y extraños y son la base “social” de las organizaciones mafiosas de mayor porte. Así también, no se puede negar la irracionalidad e ilegalidad de muchas de las explotaciones agromecanizadas, escudadas en la impunidad del dinero o la “protección” política, o amparadas en la real incidencia que su producción tiene en la generación de divisas para el país.

Uno pudiera haber esperado que en un tiempo que se dice de cambios, de legalidad e institucionalidad, todos los actores y los dirigentes involucrados en esta problemática se ajustaran a discutir y enfrentar los conflictos dentro del marco racional e institucional. Sin embargo, han aparecido y continúan arreciando posiciones que pretenden, parece, no sólo desconocer la institucionalidad sino también dan la impresión de buscar justamente el quiebre del Estado de Derecho para hallar en dichas circunstancias las excusas para sus tropelías antidemocráticas y sus veleidades autoritarias.

En el campo hoy parece estar jugándose una pulseada entre el poder formal y el poder informal, entre las mafias (del color, la ideología y la adscripción política que fueran) y el Estado de Derecho. Ese Estado de Derecho que es la gran conquista del hombre para organizarse en sociedad y resolver los conflictos de una manera racional y ordenada. Ese Estado de Derecho que, al parecer, a algunos molesta porque además de derechos también les exige obligaciones.

Temo que mirar la crisis del campo apenas en sus ingredientes sería no ver el “menú” completo que parece estar sirviéndose de la mano de una postura hasta ahora ambigua, dubitativa y poco eficaz de parte de quienes tienen todo el apoyo de los votos, la credibilidad y, sobre todo, la esperanza de la gente para hacer que este sea un país ordenado, serio y absolutamente legal.

La mayor traición del gobierno a esa esperanza será perder las riendas de la historia en esta situación, por flojera, abdicación o impericia política. Perder esa pulseada sería fatal.

José María Costa

La estaca y el bicho que aún faltan

2008-10-27T22:53:00.003-03:00

Solidaridad y sociedad civil pese al Estado.

Unas 50 mil personas consumieron los 26.145 kilos de carne en alrededor de 6 horas. Es el nuevo récord Guinness inscripto para Paraguay de la mano de Humberto Rubin y un enorme grupo de voluntarios. Lo recaudado se destinará a las obras benéficas de las fundaciones Kuña Aty y Asoleu (calculando a Gs. 15.000 por persona, como costaba la entrada, se tendrían alrededor de 750 millones de guaraníes, sin contar los gastos organizativos). Buen dinero y noble emprendimiento. Felicitaciones a todos, participantes y organizadores, aunque no faltaron los quejones ni las protestas que caben dentro de lo eesperable para megaeventos como estos.

Lo que me motiva a la reflexión es la convocatoria y el movimiento de solidaridad generado. Algo nada extraño en el mentor principal de esta actividad, pero que me lleva a reflexionar sobre la importancia del aporte del sector privado y de las organizaciones sin fines de lucro o asociaciones benéficas en nuestro país donde el Estado sigue ausente o sigue demostrando poca eficacia en su razón de ser. Y ahí me viene a la memoria que anualmente desde el Presupuesto General de la Nación se sigue sosteniendo a organizaciones no gubernamentales y fundaciones entre las cuales muchas ni siquiera rinden cuenta de sus acciones y mucho menos de los recursos que reciben del erario público.

Este reclamo, que ya algunos legisladores lo hicieron años atrás y lo siguen repitiendo, sin embargo, no tiene respuestas lógicas o permanentes. En algún momento, las ONGs y fundaciones “fantasmas” desaparecen, pero vuelven a aparecer, dela mano de algún padrinazgo parlamentario. O, por el contrario, cuando arrecian los reclamos, la presión y los requisitos se endurecen apuntando hacia las organizaciones que sí demuestran una existencia real y eficiencia en sus acciones.

Una “mínima” prueba de esto lo constituyen los mil y un requisitos establecidos para crear, activar o hacer funcionar legalmente una fundación o una Organización sin fines de lucro, que desde el Estado apuntan más bien a “desalentar” el desarrollo del “tercer sector” en nuestro país que a garantizar la legalidad de las ONGs. Hay una veintena de requisitos y otros tantos documentos, así como tener el aval y el “permiso” de al menos media docena de Ministerios, sin contar con los procedimientos absolutamente ilógicos en una decena de oficinas y registros estatales. Todo esto no logra amilanar a los “propulsores” de ONGs fantasmas, porque ellos siempre tienen algún padrino que “mueva” los papeles o el dinero suficiente para las coimas. Lo que sí desalienta es a la iniciativa realmente genuina de la sociedad civil que quiere organizarse en pro de objetivos y finalidades comunes, muchas veces ligados a necesidades desatendidas por el Estado.

La burocracia del Estado, cuyo corazón es el Ministerio de Hacienda y su subsecretaría de Tributación el hígado (por eso golpea siempre tan fuerte), es una máquina que amedrenta y castiga a la iniciativa de la sociedad civil, además de, como ya conocemos, dificulta y tortura a quien en el ámbito comercial opta por ser legal y cumplir con los tributos. Esto, en un país donde el Estado cumpliera con las necesidades de la gente, no sería tanto problema, pero tratándose del nuestro, lo único que hace es reducir la capacidad y entusiasmo de la ciudadanía para responder, autogestionándose, a las urgencias y necesidades de la sociedad. Y de paso, lo que sí hace, es pervertir el sentido del Estado de Derecho para vigorizar el imperio de las trabas burocráticas que alimentan al Estado de la Coima. Trabas que batirían todos los récords de Guinness, por cierto.

Todos bicho que camina va a parar al asador. El domingo se logró un récord en consumición de carne y quizás en recaudación de fondos para la beneficencia. Ojalá haya habido más estacas para que el bicho de la burocracia, que no camina ni deja que otros caminen, también sea achicharrado y deglutido por la fuerza de la sociedad civil organizada. Si esto lo puede promover Rubín, bienvenido sea otro megaevento carnívoro. Si es posible, burocratofágico.

José María Costa

Pre-supuesto…

2008-10-14T07:39:00.002-04:00

Deja vu molestoso en la escena política

-8:00 Reunión con el presidente de la bicameral. No aflojar en el rubro contratados.

-9:00 Reunión con sindicalistas. No olvidar que la concubina del dirigente Pérez quiere un rubro para su hija. Facilitar colectivos para la manifestación.

-11:00 Visita al diputado Fulánez (nuestro compueblano). Nos puede conseguir más rubros para viáticos y extras.

12:00 Almuerzo de trabajo con la Organización Equis. Tema: Gasto social en el Presupuesto. Pedir al secretario el power point que presentamos el año pasado.

La confección del Presupuesto General de Gastos debería ser un reflejo de las prioridades y proyectos de un país. Desde hace décadas, apenas es el cuadrilátero donde pesos pesados y pesos livianos disputan, con evidentes diferencias de categoría, sus respectivos objetivos de privilegios y cotos de poder.

Todos y cada uno de los ministros, viceministros, directores, secretarios, jefes de departamentos y funcionarios rasos saben que lo que se proyecta no es lo prioritario. Saben que lo que se prioriza en los discursos no se prioriza en los papeles. Y menos en las asignaciones presupuestarias. Todos saben que para obtener alguna asignación, el cabildeo debe empezar en junio en el propio Ministerio o Institución, continuar entre julio y agosto en Hacienda, seguir entre setiembre y octubre en la voluminosa y superpoblada Comisión Bicameral de Presupuesto, y acabar allá por noviembre y diciembre en las plenarias de las Cámaras de Senadores y Diputados.

A la par, mientras se va tratando de “meter” los propios números en el presupuesto en estudio, ya se tienen que ir afinando lápices y calculadoras con las benditas “ampliaciones presupuestarias” cuya cartelera de estrenos se anuncia apenas iniciado enero.

Más que la elaboración técnica de un instrumento de organización de la recaudación y el gasto, es en verdad una guerra sin cuarteles de presiones, extorsiones, prebendas, cupos, favores y trueques. Un verdadero Festival del Lobby Feroz donde ganan los que tienen mejor posicionados a sus “parlamentarios amigos”, los que saben negociar mejor los nombramientos y cupos, los que no dudan en aumentar los ceros del presupuesto para calmar el hambre de los bolsillos de quienes van a definir con sus votos el tal “presupuesto”.

En realidad, en Paraguay, el Presupuesto sigue siendo un reflejo del país. Del país en joda que alguna vez tenemos que superar. Quizás podamos empezar haciendo un presupuesto en serio.

……..

Estimado lector:

Lo que ha leído es una columna escrita por este periodista y para este periódico… hace CUATRO AÑOS!. Fue publicada con el mismo título el 15 de septiembre del 2004 en la edición impresa del Diario Ultima hora.

No soy futurista, clarividente ni aprendiz de tarotista… pero tengo una especie de “deja vu” con esto… Me da la impresión de que algo se está repitiendo.
Cuatro años después, con más de 3 billones de guaraníes pedidos en el “lobby” “post-Hacienda” de ministros y viceministros, por encima del proyecto enviado por el Ejecutivo al Congreso; con la paradoja de que hasta la propia Presidencia de la República pide “más” de lo que propuso oficialmente en el mensaje inicial; con la explosión demográfica en la Comisión Bicameral de Presupuesto (la única donde los legisladores se pelean por “trabajar”); con inexplicables desequilibrios presupuestarios a favor de unos ministerios “mimados”; con cifras abultadas de creaciones de cargos y sumas irrelevantes para promover verdadera inversión social; con el monstruo burocrático cada vez más hipercolesterolémico… ¿qué sensación podemos tener sino la de que el cambio aún debe pasar del dicho al hecho?

Para peor, lamentablemente, muchos siguen haciendo que todavía falte mucho trecho…

José María Costa

El verdadero cambio, sin show…

2008-10-07T07:31:00.003-04:00

Salud pública costo cero

No necesitó un rally al cual prohibir, ni un congreso cargado de autobombos, ni 13 “cartas de intención” para cumplir a escondidas fórmulas ajenas y neoimperialistas, ni recetarios del FMI confirmados, desmentidos y vueltos a confirmar. No necesitó derogar leyes a través de decretos ni decretos a través de resoluciones internas. No se amparó en caminatas snobistas ni en donaciones bolivarianas. No anunció millares de despidos sin sumarios previos para desdecirse al día siguiente. No recurrió a los medios de comunicación para hacer show ni montar cámaras ocultas o visibles.

Simplemente lo hizo para informar de aquello que realmente interesaba a la gente. No precisó anuncios rimbombantes, ni audiencias públicas para la autocomplacencia oenegera. No echó mano de acuerdos partidarios ni de corrientes internas o facciones sub-internas. No perdió el tiempo en criticar lo anterior sino se puso a trabajar en el presente y el porvenir: ésa fue su manera de criticar. No hizo discursos desmentidos por hechos. Sus dichos no fueron muchos, pero sus hechos fueron suficientes.

Así empezó a implementar el cambio la ministra de Salud Pública y Bienestar Social. Con hechos. Haciendo que con las armas legales a mano empiecen a avanzar las verdaderas e históricas conquistas que la ciudadanía precisa de un Estado en materia de atención de salud, principiando por la gratuidad y accesibilidad real del sistema para la gente más necesitada.

Primero fue una resolución para acabar con los anacrónicos y perversos aranceles con los que el Estado paquidérmico castigó por décadas a la gente más pobre a fin de fortalecer el modelo clientelista de partidos, dirigentes políticos, seccionales y comités de base. Un modelo que incrementaba anualmente las brechas de la desigualdad social para alejar cada vez más a ese 40 por ciento de pobres del país de los recursos de una atención de salud pública. Después vinieron las resoluciones de gratuidad de las internaciones, de los estudios clínicos y demás.

Por supuesto, los burócratas de las cajas y faltriqueras estatales pegaron el grito al cielo: “¿Cómo sostendremos todo esto sin recaudación?”. La política de los hechos consumados –al cual están siendo afectos muchos del actual gobierno pero generalmente para producir hechos negativos- era aplicada esta vez para ganar de mano a la burocracia y a la concepción clientelista o fiscalista del Estado. Ahora se tendrá que ver la realidad del discurso de Borda de que se “va a recaudar para distribuir a los más pobres”. Ahora se tendrá que arremangar junto a sus ejércitos de burócratas para disminuir los índices escandalosos de evasión y proveer el sustento de estas verdaderas políticas de Estado que miran y se sensibilizan de la necesidad de los pobres, más allá de los discursos y los anuncios grandilocuentes.

La tarea de en el Ministerio de Salud Pública es alentadora. Se nota que hay claridad de objetivos y un equipo que comparte la visión y empuja en la misma dirección. Pero no será un triunfo sencillo. El magro incremento proyectado (1,6 %) para Salud Pública en el presupuesto del 2009 –en comparación con otros sectores “privilegiados” por evidentes presiones y simpatías políticas- alerta sobre una posible falta de sostenibilidad de estos cambios introducidos en materia de atención de salud en hospitales del Estado. No debe olvidarse que la salud pública “pagada” es no sólo fuente de recaudación sino moneda de cambio para los “favores” de caudillos políticos y grupos partidarios que desde la función de gobierno pretenden mantener un añejo y “eficaz” sistema de captación de lealtades políticas. Y tampoco debemos descuidarnos de las estructuras mentales de muchos funcionarios acostumbrados a denigrar a la gente y alejarla de los servicios públicos debido al maltrato o la ineficiencia crónica.

Sin shows ni fuegos de artificio verborrágico. Sin posturas mesiánicas ni autosuficientes. Sin populismos mentirosos ni demagogias politiqueras. Sin cinismos retóricos ni promesas pisoteadas. Sin ruidos pero con muchas nueces. El cambio, el verdadero cambio, sí es posible cuando se actúa con inteligencia y sinceridad, dentro de la ley y atendiendo las expectativas reales de la gente. En Salud Pública nos están mostrando que no hay que perder la esperanza.

José María Costa

Mientras aprueban convenios en Venezuela, en Paraguay los esconden

2008-10-01T15:06:00.002-04:00

Mientras en nuestro país el Congreso se ha visto obligado a pedir informes al Poder Ejecutivo para conocer el contenido y los alcances de los convenios suscriptos por el Presidente Lugo con su par venezolano Hugo Chávez el 16 de agosto pasado, en la República Bolivariana de Venezuela la Asamblea Nacional legislativa acaba de aprobar ya dichos convenios y los ha remitido al Ejecutivo para su implementación. En Paraguay, la estrategia parece ser eludir el estudio en el Parlamento.

El 16 de setiembre pasado, cuando la Cámara de Diputados de la República del Paraguay enviaba al Poder Ejecutivo un pedido de informe sobre los convenios suscriptos entre Lugo y Cháves, la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela aprobaba en “primera discusión” una parte de los 13 convenios firmados. ¿Por qué esta diferencia en el tratamiento? Evidentemente, con la mayoría absoluta que posee el Ejecutivo venezolano en su Parlamento no es un problema “enviar” para su discusión y aprobación tales instrumentos legales. En cambio, en Paraguay todo indica que la intención es no enviarlos al Congreso.

De hecho, en los ámbitos pertinentes de la Cancillería se ha mencionado extraoficialmente a algunos parlamentarios que los mencionados instrumentos serían denominados localmente “Cartas de intención” para evitar que sean incursos entre los instrumentos jurídicos que deben contar con el tratamiento y aprobación del Congreso para su vigencia. El senador del PLRA Juan Carlos Ramírez Montalbetti, en declaraciones hechas ayer a varios medios avaló esta “estrategia” diciendo que “los acuerdos de intención no pasan por el Congreso”. Sin embargo, estos mismos instrumentos, en Venezuela, no tienen ni el mismo nombre ni el mismo tratamiento: se llaman “convenio marco de cooperación” y son aprobados por la Asamblea Nacional.
En contrapartida, otro legislador del PLRA, el senador Alfredo Jaeggli, se manifestó sorprendido de la noticia que lo que aquí “no precisa de aprobación parlamentaria” (como sostienen algunos), en Venezuela la Asamblea Nacional lo está tratando y aprobando. “Voy a averiguar bien eso, porque si fuera así, el gobierno estaría obrando mal”, dijo Jaeggli. Argumentó que “lo que necesitamos son convenios con Brasil, Uruguay y Chile, por ejemplo, y no con Venezuela”, y adelantó que “como liberales nosotros queremos el modernismo y no el retroceso, por eso, si este gobierno sigue insistiendo con el modelo venezolano, ecuatoriano o boliviano, yo voy a pedir que los ministros del PLRA se retiren del gobierno”.
Convenios aprobados en Venezuela.

La Asamblea Nacional venezolana, ya el 16 de setiembre pasado pasó en primera discusión (primer paso) una “Ley Aprobatoria del Convenio Marco de Cooperación entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República del Paraguay”. Según la versión oficial del legislativo venezolano, “este Convenio Marco de Cooperación demuestra que los dos Gobiernos han precisado la necesidad de prestar más atención al desarrollo integral en los sectores sociales, culturales y económicos para transformar problemáticas estructurales heredadas, tales como la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el desempleo y la exclusión social, mediante la coordinación de esfuerzos bilaterales”. Este convenio marco fue finalmente sancionado y retornado al Ejecutivo de ese país el 25 de setiembre, entre otros acuerdos y tratados suscriptos con Nicaragua, Ecuador, Islámica de Irán, Honduras, Brasil, Suriname y Trinidad y Tobago (así informa el sitio oficial http://www.asambleanacional.gov.ve). Ese mismo día, 25 de setiembre, en Paraguay el Poder Ejecutivo recibía oficialmente el “pedido de informes” de la Cámara de Diputados.

Otra ley aprobatoria tratada el 16 en Venezuela fue para un instrumento jurídico en el que ambos gobiernos manifiestan sus propósitos para “avanzar y marchar hacia nuevas formas de intercambio justos y equilibrados de rubros agroalimentarios, fortaleciendo y consolidando las relaciones bilaterales para alcanzar la seguridad y soberanía alimentaria, necesarios para el desarrollo integral de los pueblos”.
Plazo para informar

Volviendo a nuestro país, el viernes 3 se cumple el tiempo para que el Ejecutivo responda al pedido de informes originado en Diputados. El canciller Ahmed Franco declaró a la prensa que “en estos días” se enviaría la información solicitada. No se sabe si se informará del contenido de los convenios y se solicitará la aprobación (como corresponde en el marco constitucional) o se responderá (siguiendo la tónica de los justificativos escuchados) alegando que “sólo” se tratan de “cartas de intención” que no comprometen a la República y por ello no precisan de un tratamiento legislativo.

El pedido de informes, propuesto por la bancada de PPQ y aprobado por la Cámara Baja, justifica su intención “para dar respuesta a la incertidumbre Nacional generada a partir de la última visita del Presidente venezolano Sr. Hugo Chávez a nuestro país, en la que se firmaron públicamente doce instrumentos de cooperación entre la República del Paraguay y la República Bolivariana de Venezuela”. Como se ve, ni sobre la cantidad oficial de acuerdos firmados está informado el Poder Legislativo.

José María Costa

¿“Orden superior” a la vista?

2008-09-23T07:17:00.002-04:00

Que seamos campeones en el rally de la legalidad

Me anticipo a declarar públicamente que no soy “rally-adicto”, no me gusta el automovilismo como deporte, ni estoy pendiente cada año de la invasión motorizada del territorio chaqueño. Con todo ello, sin embargo, no desconozco el derecho de muchos a divertirse (ojo, sin violar el derecho ajeno) y los aportes que ha dado esta competición en muchos aspectos. Y tampoco desconozco que un Estado sin sensibilidad social es incompatible con la realidad de nuestro país.

Pero como paraguayo que espera que se hagan realidad los compromisos en favor de una efectiva vigencia de la legalidad y el Estado de Derecho, la polémica de estos días me motivó esta reflexión.

El principio de legalidad es eje fundamental para el Estado de Derecho. En derecho público, todo aquello que no está explícitamente autorizado a un funcionario, a una autoridad, no le está permitido hacer. Por el contrario, como principio rector en el orden de los derechos individuales, nuestra Constitución establece la libertad de las personas y sostiene que “nadie está obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que ella no prohíbe” (Art. 9, CN).

Se ha debatido mucho en estos días respecto a la posibilidad de que el Gobierno, sea el Presidente Lugo o su ministro Camilo Soares, prohibiera la realización del Rally del Chaco. Lamentablemente, no faltaron los ataques “ad hominen”, pero en algunos ámbitos se mantuvo un nivel destacado y racional de debate.

Me preocupa, sin embargo, que mucha gente haya creído –y entre ellos los propios medios de comunicación social- que el Presidente Lugo o el propio Camilo Soares tuvieran la atribución legal para prohibir una competencia deportiva como el Rally. No la tienen. Ninguna norma constitucional le faculta al Presidente ni a su ministro para ello. Tampoco la Ley de creación de la Secretaría de Emergencia Nacional lo hace. Ni siquiera en virtud de una declaración de emergencia nacional que, como en otro comentario informé, no reúne la característica constitucional de estar expedida por ley de la Nación y no por decreto presidencial.

¿Esto quita racionalidad a las preocupaciones o posiciones manifestadas por Soares y otros exponentes del Gobierno? No. Pero es necesario ubicar dichas objeciones dentro de un marco de legalidad para no incurrir en expresiones propias de otros regímenes, como los que no tienen reparo en hacer del capricho o el antojo de la autoridad, una “ley”. Deberíamos entender que se ha acabado el tiempo de la dictadura y la autocracia. “Yo soy la autoridá, yo soy la ley”, es un alegato que ya no debería funcionar en “tiempos de cambio”. Salvo que el cambio sea retroceso y se resucite la “orden superior” como práctica “legislativa”.

Si Lugo, Soares o quien sea desde el gobierno quisieran preservar la afectación de intereses públicos por efecto de una actividad privada (como es la competencia del Rally) debieran hacer cumplir las normas ya existentes. El Gobierno puede, a través de sus órganos correspondientes, no conceder la licencia ambiental, o en todo caso, revocarla si hubiera razón suficiente en base a la ley pertinente. O pudiera extremar el control y castigar el incumplimiento de las normas de tránsito rutero en los días del rally, ya que, después de todo, en su gran parte se realiza por carreteras públicas.

O en todo caso, podría accionar ante la Justicia para que en virtud de un amparo constitucional por los motivos harto expuestos, un juez de la Nación tome tal decisión. Al fin y al cabo, cuando el interés privado y el interés público entran en conflicto, y no hay una atribución específicamente concedida para tomar una medida prohibitiva en el ámbito administrativo (esto es, en este caso, por cuenta del Poder Ejecutivo), es pertinente que la cuestión sea dilucidada en el ámbito judicial.

Preservar la legalidad de las actuaciones del Gobierno es tan importante como rodearlas de legitimidad. Por eso, así como deben estar impregnadas de sensibilidad social tampoco debe faltarles sustento institucional y legal. Y hubiera sido importante que en esas acciones no se desconociera el marco de decisión y participación que deben tener gobernaciones y municipios en cuyos territorios se desarrolla la prueba chaqueña. Después de todo, hay un nivel de autonomía y poder descentralizado que conceden la Constitución y las leyes a los representantes de esos gobiernos subnacionales.

De todos modos, tras más de dos semanas de idas y vueltas, discusiones y comisiones, los medios nos informaron que la “decisión” supuestamente del Gobierno fue “suspender” el Rally. De hecho, porque de derecho no ha habido nada. ¿O alguien tuvo algún “decreto a la vista” firmado por Lugo al respecto?

Ojalá el polvo chaqueño no nuble nuestro verdadero desafío: lograr un país en serio y con vigencia de la legalidad, donde ni siquiera se insinúe el retorno a la detestable y antidemocrática “orden superior” de otras épocas.

José María Costa

Big bang de decretos y leyes

2008-09-16T07:58:00.002-04:00

Como el megacelerador subatómico, pero sin tanta tecnología

Camilo se enojó y tenía razón. Con la sequía afectando a cientos de miles de compatriotas, con graves condiciones de salud de muchos niños y adultos, con poblaciones enteras aisladas y sufriendo la escasez de agua… con todo eso, los burócratas del Ministerio de Hacienda no habían transferido los fondos necesarios para atender la contingencia. Y lo dijo públicamente, y recibió como toda respuesta que “no se puede transferir fondos en base a un decreto, pues debe haber una ley que declare la situación de emergencia”.

Viniendo desde el Ministerio de Hacienda, justamente el que está cambiando leyes, fagocitando atribuciones ajenas y creando megaburocracias internas a decretazo y reglamentazo limpio, pareciera un despropósito la respuesta. Pero en realidad constituye una bofetada a la necesidad humana y una flagrante muestra del mejunje normativo en el que se está metiendo el Poder Ejecutivo, de la mano de la ignorancia de asesores o provocado por la anárquica estantería de leyes y normas.

Veamos. La Constitución Nacional otorga al Congreso la atribución de “expedir leyes de emergencia en los casos de desastre o de calamidad pública” (Art. 202, inc. 13 CN). Por su parte, la ley 2615/05, de creación de la Secretaría de Emergencia Nacional, señala que ésta “presentará al Presidente de la República, los pedidos correspondientes para que éste solicite al Congreso Nacional, de acuerdo al Artículo 202 numeral 13) de la Constitución Nacional, la declaración de… situación de emergencia… o situación de desastre” y, para confundir, habla luego de lo que puede señalar “el decreto de declaración de emergencia”.

Pareciera que con esto, los Borda’s boys tendrían razón, pero a los efectos prácticos se olvidaron que la misma ley 2615/05, previendo ya quizás que es dificultosa la rápida consecución de fondos coyunturales para catástrofes o emergencias, ha creado el llamado Fondo Nacional de Emergencia, “como una cuenta especial de la Nación con independencia patrimonial, administrativa, contable y estadística” y en la cual “se depositará el 10 % (diez por ciento) de las recaudaciones fiscales provenientes del Impuesto Selectivo al Consumo que gravan las ventas de cigarrillos y bebidas alcohólicas; y las donaciones recibidas por la S.E.N.”. Y agrega la ley que “a tales efectos el Ministerio de Hacienda habilitará en el Banco Central del Paraguay una cuenta especial con la denominación “Fondo Nacional de Emergencia” a la orden de la S.E.N”.

¿Inentendible? Claro que sí. Por lo menos, bien engorroso y caótico. Pero tres cosas quedan bien claras:

1. Alguien le hizo firmar a Lugo, una vez más, un decreto inconstitucional, esta vez declarando una emergencia sin tener atribuciones para ello.

2. El dinero para atender el caso actual debería haberse tenido disponible ya, aún sin ley de declaración de emergencia, si Hacienda hubiera cumplido o al menos conocido la ley de creación de la SEN.

3. El Estado de Derecho requiere orden, competencia y seriedad a la hora de hacer normas para actuar de manera institucional. De lo contrario, el caos se agrava.

Si de esta manera se va a seguir “decretando”, el choque de normas y el caos legislativo, cada vez más, alcanzarán peores proporciones… Como en el big bang emulado por “la máquina de Dios” instalada en Suiza, pero sin protones ni neutrones, sino apenas con decretos, leyes y reglamentos.

José María Costa

Curiyumanía palaciega

2008-09-08T21:39:00.004-04:00

Los que conspiran… contra la credibilidad de Lugo

Que la noticia haya recorrido el mundo y al final todo haya quedado en la nada, no es tan preocupante. De todos modos, esto no hace sino confirmar nuestra tradición de país del opareí.

Que se hayan movilizado gestiones diplomáticas oficiales para recibir los infaltables respaldos formales, no es tan preocupante. De todos modos, esas cosas se hacen nomás luego para ratificar el compromiso democrático de la “comunidad internacional”.

Que nadie haya investigado ni pedido formalmente una investigación oficial sobre la denuncia ídem, no es tan preocupante. De todos modos, no será la primera vez en nuestra historia política que una versión oficial que se escenifica con fanfarrias y burumbumbúm, sea seguida por un silencio oficial que apela a la tradicional desmemoria de la gente.

Lo preocupante, lo realmente preocupante, es cómo se juega de manera irresponsable con el gran valor recuperado de este tiempo político: la credibilidad.

Las conspiraciones no se denuncian; se investigan. Los intentos golpistas no se responden con mantos de silencio; se castigan. Las confabulaciones no se develan; se combaten con la eficiencia y la ratificación de la legitimidad y la legalidad del poder que se ostenta.

Nadie puede dudar de que haya mentes “conspiro-maníacas” (permítanme el neologismo) en un país cuya historia está hilvanada de ellas. Nadie tampoco puede ser tan ingenuo en quedarse con una versión, menos aún la oficial, cuando más que con pruebas o evidencias, se sustentan denuncias con suposiciones o fuentes únicas. Aquello de que “la palabra de un militar vale más que mil leyes” debió haber quedado enterrado en nuestra historia. (Había sido que teníamos “demócratas” que sí estaban dispuestos a desenterrar esta teoría con tal de que sirva a sus intereses). Definitivamente, si hay conspiraciones, no es bueno alertarlas; lo mejor es investigarlas para castigarlas… salvo que en realidad no se quiera tal cosa.

Más allá del efecto disuasivo que tuvo políticamente en ciertos sectores la tal denuncia de conspiración para volcar el resultado de la crisis del Senado a favor del oficialismo, la consecuencia negativa y riesgosa para nuestra institucionalidad es la herida profunda que abre en la credibilidad del Presidente de la República. Si un elemento fundamental ha aportado la aparición de Lugo en este tiempo, es la recuperación de la credibilidad en la acción política. Esto es esencial para que se recupere la legitimidad y el valor de la política en un país donde los políticos cayeron en el más profundo descreimiento y el desprestigio,

Por eso, duele ver que se bastardea dicha credibilidad, se juega con ella, se la arriesga innecesariamente, se la usa y abusa irresponsablemente, se la hipoteca bajo ingenuas –o malintencionadas- artimañas politiqueras que, como en la historia de la curiyú de nuestro periodismo, recorren el mundo, pero finalmente se quedan en la nada. O sea, opareí.

José María Costa

Obs: "Curiyu", nombre en guaraní de una especie de boa contritora que habita Paraguay y parte de América del Sur. En el 2007, la prensa paraguaya publicó una noticia acerca de que una "curiyú" gigante mató y se tragó a un campesino. La noticia recorrió el mundo. Unos días después se comprobó que la noticia transmitida fue apenas la invención de una mujer campesina con problemas mentales.

La decretocracia de Borda

2008-08-27T08:00:00.001-04:00

Peligrosas y antidemocráticas jugadas “de gabinete”

Elementos fundamentales del régimen democrático y republicano son la transparencia, la participación ciudadana por mecanismos de representación y la división de poderes para la administración del Estado. En un Estado autocrático, sin embargo, se soslayan estos valores y se los cambia por la concentración omnímoda del poder, la ocultación de los actos administrativos, la restricción de la participación ciudadana y el debilitamiento de los mecanismos de representación popular que actúan como contralores del poder ejecutivo.

En estos días, mientras la clase política se debate entre interpretaciones caprichosas de leyes y reglamentos, mientras otros ministros tratan de entender el berenjenal de sus propias carteras de Estado, un nuevo Paraguay está naciendo. Es el Paraguay de la decretocracia del ministro Dionisio Borda.

El que fuera ministro de Duarte Frutos está logrando ahora lo que durante ese período intentó y no consiguió: fagocitar las atribuciones de otros ministerios y secretarías de Estado para concentrar en torno suyo suficiente poder para quien sabe qué objetivo. De golpe y porrazo, vía dos decretos (119 y 120, puede leerlos en http://www.presidencia.gov.py/lista_decretos.asp ha suprimido, modificado o anulado responsabilidades y atribuciones de al menos cuatro ministerios y secretarías de Estado, para trasladarlas todas ellas a una creada Unidad Técnica de Modernización de la Administración Pública” que –“¡Caramba, qué casualidad!” dirían Les Luthiers- estará bajo su directa dependencia. Una lectura inteligente de los decretos revela la magnitud de esta antidemocrática y antirrepublicana jugada hecha sin debate público alguno.

Leyes borradas por decreto

Así, las Secretarías Técnicas de Planificación, la de la Función Pública –creadas por leyes- se convierten en fantasmas públicos por efecto de la decretocracia de Borda, y varias atribuciones de otros ministerios quedan ahora en manos de una unidad que, atiendan bien, también administrará y coordinará todo tipo de cooperación y donaciones que reciba el Estado!. No en balde, tras el decretazo, Borda apura al Congreso que apruebe créditos y donaciones para “atacar la pobreza y generar empleo”… y consolidar su poder, podría agregarse.

Ambos decretos, firmados por el Presidente Lugo y evidentemente promovidos por Borda, desconocen y atacan profundamente la legalidad y el principio de representación republicana para la modificación de las leyes. ¿Sabrá Lugo lo que le están llevando a hacer con esto? Llama la atención, la participación del ministro Rafael Filizzola en la firma de uno de los decretos. Se supone que como ex parlamentario hubiera preferido la constitucional de una propuesta del Ejecutivo para la reforma de una ley. La historia podrá mostrarnos responsabilidades de quienes hoy, por acción u omisión, están propiciando un modelo de gobernar que desconoce las formalidades republicanas. Por algo, la democracia acabó con los “decretos-leyes” del stronismo, pero lamentablemente no con sus secuaces o sus inconscientes seguidores.

¿Reacciones? ¿Los parlamentarios? Salvo algunos que ya se percataron del tema, la mayoría ni parece haberse enterado. ¿La prensa contralora? Bien distraída, gracias. O quizás, bien domesticada. El tema da para mucho más. Pero el espacio de esta columna se acaba, y lo que apenas parece empezar en nuestro país –paradójicamente no de la mano de los “extremistas bolivarianos” como algunos temían- es la decretocracia. Esa nueva forma de corromper a la democracia y convertirla en mera fachada de una real autocracia populista.

José María Costa

Elogio de la crítica

2008-08-19T07:59:00.002-04:00

No temer a los cuestionamientos es un signo de cambio.

“¿Por qué no esperan a que empiecen a gobernar?” “Sos un pesimista; no trates de empañar la esperanza del pueblo”. “¿Por qué no le dan el beneficio de la duda?”. “Hay que esperar los 100 días”. “¿Quién instituyó esto de los “cien días”?... en tan poco tiempo no se van a poder ver los cambios… se necesita más tiempo”. “¿Por qué en vez de criticar no hacen propuestas?”. “El que critica es porque ha perdido sus privilegios”. “¡Contrera!”…

Cualquiera que ose levantar una voz crítica frente a las nuevas autoridades o a algunas de sus acciones, omisiones o contradicciones podrá hallarse ante cualquiera de estas reacciones. Basta ver los blogs de comentarios o columnas que tibiamente han insinuado críticas. O basta escuchar algunos que otros programas radiales que no han sucumbido a la obnubilación del poder ni a la moda de la complacencia mediática.

¿Por qué se teme a las críticas? ¿Por qué se las pretende descalificar? ¿Por qué se las pretende “encasillar” en un tiempo o en un espacio? La crítica a las autoridades es una cualidad esencial de la libertad de expresión que debe impregnar una sociedad si ésta quiere ser democrática y abierta. En el Estado autoritario la crítica es repudiada y perseguida. En el Estado democrático ella es bienvenida y hasta garantizada.

Hay que diferenciar la crítica de la descalificación y los ataques personales. La crítica es parte del debate de las ideas, es producto de la generación de argumentos a favor o en contra de posturas públicas. La crítica es esencialmente producto de un ejercicio de raciocinio. La descalificación, sin embargo, es producto de lo emocional, de lo visceral. La descalificación busca adjetivos hirientes para atacar a la persona. La crítica buscar argumentos para contraponer a las acciones o posiciones que son objeto de cuestionamiento.

Veo con preocupación que cualquier intento de crítica contra las nuevas autoridades o los funcionarios que están asumiendo responsabilidades en estos días, sea interpretado como un “intento de desestabilización”, como un “boicot contra el cambio que el pueblo quiere”, o como “un ataque a la voluntad del pueblo expresada a través de las urnas”. Semejantes reacciones sólo pueden ser compatibles con la soberbia de los regímenes totalitarios y no cuadran con quienes se embanderan con los postulados de la democracia y la libertad.

El mejor aporte que pueden hacer los ciudadanos al nuevo tiempo que estamos inaugurando es no bajar la guardia y mantener un espíritu crítico. De la misma manera, la prensa tiene que cumplir esa misión que es mantener el ojo avizor y alerta. Su misión no es la complacencia o la obnubilación con los oropeles del poder. Su misión es la información y la crítica. Objetiva y ecuánime, oportuna y responsable, es cierto. Pero información y crítica serán los grandes aportes para que el cambio que se anunció sea posible.

La crítica, por eso, debe aceptarse, y hasta promoverse. Si se quiere el cambio, ella será siempre saludable. Y hasta necesaria.

José María Costa

La sandalia y el bastón

2008-08-12T07:13:00.002-04:00

Contradicciones e incertidumbres en la alforja.

¿Quién será el Presidente Fernando Lugo que gobernará desde el viernes 15 de agosto? ¿Será el de la “izquierda moderada al estilo Uruguay y Chile” o el del “socialismo siglo XXI al estilo Cháves, Correa y Morales”? ¿El del “centro, poncho yuruicha”? ¿Será el de la justificación izquierdista de las “ocupaciones” o el de los pretextos derechoides de “conspiraciones y sabotajes”?

¿Quién será? ¿El del acceso a los cargos públicos por concurso de méritos o el de las nominaciones por cuoteos, “confianzas” y amistades? ¿Será el del rechazo a los hombres escombros o el del reciclaje de los mismos bajo el rótulo de “amigos que quieren el cambio”? ¿Será el de los ministros intachables o el de los que debieron apurar el “enjuague” de sus currículos con el guiño de Astrea? ¿Será el de las lealtades políticas hipervaloradas o el de la meritocracia anunciada en la campaña?

¿Quién será el que asuma y gobierne? ¿Será el de la Alianza Patriótica cuando era concertación o cuando fue cooptación de obsecuencias políticas? ¿El del P-MAS o el del PLRA? ¿El de Grillón o el de Filizzola? ¿El de Kencho o el de López perito? ¿Será el de las vendettas indisimuladas o el de la grandeza política? ¿Será el del gobierno excluyente o el que dijo que gobernará con todos y para todos los paraguayos?

Quien no tenga dudas o sospechas, que arroje la primera piedra. A juzgar por las contradicciones e incertidumbres que engalanan al nuevo gobierno, podremos construir empedrando por todos los rincones de la geografía nacional. Ahora que se acabó el tiempo electoral, ahora que se cierra el ciclo de “transición de mandatos”, ahora que cada vez habrá menos culpas ajenas y más responsabilidades propias, ahora que el cambio debe ser realidad y no mero discurso, ahora que acaba el cómodo balcón del opositor y empieza la terca realidad del oficialista, ahora es cuando se precisan definiciones y acciones, claras y contundentes, precisas y coherentes.

Ya no bastan anuncios de cataclismos o complots. Hacen falta anuncios de políticas claras y efectivas. Ya sobran los discursos populistas y las banderas romanticonas de revoluciones perimidas. Se precisan acciones eficaces y contundentes. Ya no debe conformar la luna de miel mediática cuando la esperanza de cambios reales puede crispar la paciencia a la vuelta de la esquina. La pobreza no se combate con ideología, sino con políticas sociales y económicas inteligentes. La falta de empleo no se revierte con prédica de haraganes o chupasangres; se supera con seguridad para las inversiones y políticas redistributivas eficaces.

¿Quién será el Presidente Fernando Lugo que tendremos desde el viernes 15 de agosto? ¿Será el de las sandalias franciscanas con votos de pobreza ratificados y no renunciados? ¿Será el del bastón con incrustaciones de oro y diamantes? ¿Será el de la opción por los pobres o el del flirteo con los poderosos? ¿El de los votos perpetuos o el de las posturas zigzagueantes? ¿El del Paraguay nuevo o el del Paraguay impredecible?

Entre contradicciones e incertidumbres, la única incontrovertible certeza es que la gente ha renovado su esperanza. De quienes inician el 15 un nuevo gobierno dependerá que la misma no se derrumbe con una nueva decepción.

José María Costa